2021年中国智慧政务项目可行性研究及市场发展战略规划

智慧政务是在建设智慧城市大背景下，发展信息经济和智慧经济，实现经济和社会转型升级的必由之路，也称为智慧化的电子政务。智慧政务是广泛运用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘等现代信息技术，通过资源整合、流程优化、业务协同，提高政府办公、服务、监管、决策的智能化水平，从而形成高效、集约、便民的服务型政府运营模式。

我国智慧政务建设已有多年历史，在需求方的刺激下我国智慧政务市场规模保持了持续增长。据中金企信国际咨询公布的《2021-2027年中国智慧政务市场深度调研及投资可行性预测咨询报告》统计数据显示：2019年我国智慧政务的市场规模为3,142亿元，2016-2019年复合增速为10.22%，预计2021年我国智慧政务的市场规模将达3,817亿元。

2016-2021年中国智慧政务投资规模现状分析

        数据统计：中金企信国际咨询

①智慧港航：智慧港航是在“数字港航”的基础上，充分利用信息化技术，通过感知、监测、判断、分析、整合以及其他方式，综合各业务管理职能，整合优化现有资源，提供智能的通航监测、行业管理、公共信息服务，为水运市场创建一个全新的运行发展环境。一个完整的智慧港航体系包含港航的感知、监管、应急、服务、决策及运维环节，由港航数据展示、感知信息采集、港航运维保障体系、港航业务应用和智能分析预警等系统组成。

智慧港航的最终目标是实现政府部门服务与管理的高效运转，通过技术融合等信息化手段，实现港航管理“看得见、查得到、联得上、动得了”的监管。看得见，即通过航道视频监控系统实现对航区水域及船舶进行实时监控；查得到，即依托AIS基站、航道智能截面管理系统、地理信息系统等对监管对象的定位、航行轨迹等进行查询；联得上，即依托基站及运营资源实现水运参与者之间的“任意呼叫”；动得了，即通过智慧港航平台内的数据资源整合实现应急处置的动得了监管目标。根据上海国际航运研究中心编写的《全球港航信息化发展报告2019版》，目前期望峰值较高的有智慧港口、5G网络、智能航运监管等技术，而航运大数据、港机远程控制技术、港口物联网等技术正在步入稳步上升期。

据中金企信国际咨询公布的《2021-2027年中国港航信息化行业现状分析及赢利性研究预测报告》统计数据显示：市场规模方面，2018年全球港航信息化市场规模达到1,953.33亿元，其中全球港口运营商和航运企业直接投入为362.66亿元（不包含硬件设备、体系建设、人才培养等内容）。中国港口运营商在信息化方面的投入为13.43亿元。此外，我国港口的运输能力在不断提升。2019年，根据《2019年交通运输行业发展统计公报》显示全国港口完成货物吞吐量139.51亿吨，比上年增长5.7%。随着智慧城市的发展及港口运输能力的提升，港航信息化需求将进一步增大，智慧港航的建设也将进一步加快。

②智慧监所：作为司法行政机关的重要组成部分，监狱部门是国家不可或缺的惩罚机关。在智慧社会、智慧城市等发展趋势下，智慧监狱是基于数字监狱的升级版，是将监狱作为政法机关的一个子系统，与智慧政法紧密关联并一体化发展，充分运用物联网等信息技术，全面、深度整合系统内、外的人、物、资源等信息流，通过物联网、云计算和大数据技术等方式，实施或提取监狱安防、执法、教育等信息，达到监狱工作运行机制的最优化。

智慧监狱是一个整体，为监狱管理者提供了全面感知环境和综合信息的平台，通过智能感知技术收集获取监狱内复杂数据和信息，构建统一的监狱管理、罪犯、民警职工三大动态基础信息资源库。智慧监狱主要应用在以下方面：行政办公系统、民警考评系统、安全防控系统（通过对视频监控、无线感知等各类信息的采集和分析研判，实时感知各类狱内信息和异常变动，实现人防、物防、技防、联防“四防一体化”的智能化运行）、教育矫正系统、监狱执法系统、狱务公开系统、工厂生产培训系统等。

当前智慧监狱市场的竞争格局呈现如下特点：一是受地区发展不平衡的影响，经济欠发达的中西部智慧监狱处在起步阶段，软件应用系统及信息化标准建设等核心内容发展滞后，信息化建设的内容主要为基础设施建设，供应商以本地化为主；二是由于智慧监狱涉及国家安全，供应商需具备必要资质并具有值得信赖的企业形象，因此，在某一地区的供应商呈现相对集中的特点。

自2007年司法部、省监狱管理局制定《全国监狱信息化建设》并发布监狱信息化标准和规范以来，监狱信息化建设开始快速发展，众多中小企业开始启动了智慧监狱产品建设计划。中金企信国际咨询专业编制《智慧政务项目可行性研究报告》为企业投融资、项目立项、银行贷款申请、批地申请等提供专业化优质服务。2018年我国智慧监狱市场规模为31.6亿元，同比增长16.2%。其中，应用系统市场规模15.07亿元，占比47.69%；安防系统市场规模10.27亿元，占比32.50%；信息系统市场规模6.26亿元，占比19.81%。

2014-2020年中国智慧监狱市场规模现状分析

         数据统计：中金企信国际咨询

我国监狱将从传统人力管理模式向信息化、智能化管理模式转型升级，这给我国智慧监狱行业提供了直观的需求空间，同时我国司法部在监狱建设方面提出了诸多信息化发展的硬性要求，有利于提高我国智慧监狱行业的整体需求规模。中金企信国际咨询专业编制《港航信息化项目可行性研究报告》为企业投融资、项目立项、银行贷款申请、批地申请等提供专业化优质服务。随着监狱信息化建设的深入，预计2020年我国智慧监狱市场规模将达到41.5亿元。大数据、高共享、智能化是今后监狱信息化的发展趋势，未来，智能监狱系统必将拥有良好的发展前景。

③智慧公安：在我国公共安全领域，信息化建设经历了“金盾”工程、科技强警以及平安城市建设阶段，目前逐渐过渡至智慧公安的建设阶段。智慧公安在解决智慧城市建设中出现的公共安全管理新需求方面有不可替代的地位，是当前智慧城市建设中的重要一环，为城市安全提供重要保障。

智慧公安是以互联网、物联网、云计算、智能引擎、视频技术、数据挖掘、知识管理等为技术支撑，以公安信息化为核心，通过互联化、物联化、智能化的方式，促进公安系统各个功能模块高度集成、协调运作，实现警务信息“强度整合、高度共享、深度应用”之目标的警务发展新理念和新模式。党的十九大以来，公安部党委始终坚持科技兴警，把大数据智能化建设作为科技兴警的重要抓手，上升为公安部党委的一项战略工程，积极探索智慧警务发展新模式。

目前，我国公安信息化建设逐渐形成了以国家为主体、大型通信公司/软硬件行业领先企业为辅助的投资结构。从投资主体来看，近几年国家关于“金盾工程”的投资支出近200亿元，以打造公安信息化基础设施的建设；从各大型通信集团、软硬件企业投资来看，以中国移动、电信、联通等为首的通信企业利用自身领先的通信技术、云计算技术以及强大的平台建设能力积极参与公安信息化建设。智慧城市IT服务业中企业众多，竞争激烈，只有拥有先进技术与行业深度经验的企业才能在公安信息化建设中保持领先地位。

近年来，随着国家政策激励以及大数据应用模式的逐步成熟，我国对公安信息化的投资支出逐步增加。2019年，我国公安信息化行业规模为234.8亿元，同比增长21.47%，2017-2019年复合增长率达23.8%，预计2021我国公安信息化行业规模将达360亿元。

2017-2021年中国公安信息化行业规模现状分析

         数据统计：中金企信国际咨询

④智慧法院：智慧法院是依托人工智能，围绕司法为民、公正司法，坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合，以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理形态。

我国法院信息化建设开始于1996年5月召开的“全国法院通信及计算机工作会议”；2002年至2012年，法院信息化进入到普遍推进阶段；2013年至2015年，我国法院已经建成以互联互通为特征的人民法院信息化2.0版；2016年来，最高人民法院相继出台《人民法院信息化建设五年发展规划（2016-2020）》《关于加快建设智慧法院的意见》等文件，引领信息化建设和智慧法院建设全面协调发展。在全国各级法院共同努力下，人民法院信息化3.0版的主体框架已然确立。

近年来，法院办案量大幅提升，法官办案压力巨大。AI、大数据等信息化手段的广泛应用，可以全方位、全流程助力破解执行难题，提升审判效率的关键。法院审结案件方面，2008年，全国法院18.9万名法官审结了983.94万件案件，平均每个法官全年审结52件案件。员额制改革到位后，2018年，全国法院共审结案件数量2,516.85万件，人均审结案件超过200件，这就意味着法官平均办案数量已提升至2008年的近4倍。

2013-2020年中国法院审结案件数分析

         数据统计：中金企信国际咨询

市场规模方面，根据财政部数据，截至2019年我国公共财政支出中司法领域支出为451.85亿元，2010年至2019年的复合增长率为12.25%。根据2018年《最高人民法院工作报告》，全国共有3,525个法院和10,759个人民法庭，其中包括31个高级人民法院和386个中级人民法院。目前，全国范围内共有2,169家法院同时具备随案同步生成、案件智能编目、数据化电子文件、网上阅卷、电子卷宗自动归档五项功能，智慧法院的体系初步建成。当前，以网络化、阳光化、智能化为标志的法院信息化3.0主体框架已经确立。根据《“十三五”全国司法行政信息化发展规划》，“十二五”期间全国司法行政信息化建设投入资金为105.4亿元，占司法公共财政支出的比例为9.2%。据此测算，我国每年司法行政信息化投入比例在10%左右。随着智慧法院将由初步建成向全面建设迈进，法院信息化市场空间进一步扩大，预计2020年我国司法信息化市场规模将达到51亿元。

2013-2020年中国公共财政支出司法领域规模分析

             数据统计：中金企信国际咨询