2023年招标代理服务行业市场营业收入规模分析预测及未来市场竞争趋势研究

（1）招标代理服务行业发展概况和趋势：

①招标代理服务行业市场化竞争加剧：近年来，我国招标代理服务行业快速发展，根据住房和城乡建设部统计数据，2016年全国工程招标代理机构企业单位数量6,495家，从业人员581,700人，实现营业收入2,544.18亿元；2020年全国工程招标代理机构企业单位数量9,106家，从业人员620,041人，实现营业收入4,275.33亿元。随着招标代理相关资质的取消，招标代理服务市场进一步开放，行业竞争将进一步加剧，行业竞争更加充分。

长远来看，市场化改革有利于促进充分竞争，激发行业活力，优化资源配置。但短期内，市场化改革将促进行业整合，给行业内现有的从业者带来一定的挑战，促使行业内现有企业不断转型升级，提高发展质量。

②招标代理业务逐步电子化促进业务流程规范性：随着“互联网+”策略的持续推进和广泛应用，招标代理服务行业也呈现出与信息化结合更加紧密的发展趋势。运用电子招标系统可以解决传统纸质招标难以适应高频率重复和大规模集中交易活动的需求，通过建立信息档案库，改善参与投标各方的信息对称性，提高信息的透明度，促进招标业务流程的规范化。住房和城乡建设部《“十四五”建筑业发展规划》提出，全面推行招标投标交易全过程电子化和异地远程评标，加大招标投标活动信息公开力度，加快推动交易、监管数据互联共享。同时，电子招投标采购模式具备节约资源提升市场效率、全方位规范招采过程、改善招采质量、节省采购成本等优势，招标服务电子化已经成为行业的发展趋势。

（2）行业竞争格局分析：

1）招标代理服务：首先，行业内市场参与主体众多，竞争激烈，集中度低。根据住房和城乡建设部发布的《2020年全国工程招标代理机构统计公报》，全国仅工程招标代理机构就多达9,106家，其中江苏地区工程招标代理机构459家。

其次，招标代理服务行业本地化服务的特征较为明显。由于客户对服务的及时性一般要求较高，在业务执行过程中存在踏勘项目现场、现场沟通等工作需求，本地具有一定品牌和信誉的服务机构更容易获得客户的信赖。

同时，行业中不乏如本公司、招标股份、国义招标、安天利信、广咨国际等实力雄厚的领跑企业，业务向头部企业集中趋势明显。

2）咨询服务：国内工程咨询服务行业集中度较低，单个企业的市场份额均不高，行业内尚未出现能够主导国内市场格局的规模化企业，具有碎片化、区域性的特征。主要原因在于：经济发达地区建筑业起步较早，市场化机制较为成熟，孕育、吸引了大量工程管理服务企业及专业人才，导致区域发展不均衡；其次，由于服务的及时性、便利性和成本等原因，工程管理服务具有一定的服务半径；最后，我国工程管理服务行业发展初期以各级国有企业为主，对于拓展不同地域市场制造了一定的障碍。

根据住房和城乡建设部对2021年原具有工程造价咨询资质企业基本数据统计，2021年末，全国共有11,398家工程造价咨询企业参加了统计，比上年增长8.7%。其中，甲级工程造价咨询企业5421家，增长4.7%，占比47.6%；乙级工程造价咨询企业5977家，增长12.6%，占比52.4%。专营工程造价咨询企业3167家，减少3.1%，占比27.8%；兼营工程造价咨询企业8231家，增长14.0%，占比72.2%。企业数量分布仍呈现东、中、西部逐渐递减的态势，其中江苏地区2021年工程造价咨询企业为1049家，占全国企业的9.20%，竞争较为激烈。

近年来，行业的发展以及对资本规模要求较高的工程总承包、全过程工程咨询等业务的推广应用，催生了一批大型、平台化的工程咨询企业。随着行业各企业在市场竞争中逐渐分化，具备较强技术创新水平、服务质量以及综合特色服务能力的行业优质企业，将通过市场竞争、并购重组等手段逐渐获得竞争优势，并且保持较为稳定的毛利率，实现规模和效益的扩张。

3）环保设备集成：由于环境治理工程涉及主体较多，项目建设投资大，运营周期长，在环境治理项目中，业主更加注重全盘统筹，顶层设计，倾向于策划、规划、设计、建设及后期运营一体化解决方案，随着大型环保综合治理项目越来越多，围绕全产业链的“设计-建设-投资-运营”一体化解决方案将成为行业发展的趋势。

2020年我国城市污水处理厂和处理能力分别为2618座和19267万立方米/日，其他设施处理能力为1138万立方米。就我国城市污水处理市场规模而言，随着整体污水处理能力及处理量持续增长，我国污水处理规模呈现出稳步增长趋势。

中金企信国际咨询公布的《2023-2029年招标代理服务市场发展趋势及投资潜力可行性研究预测报告》

（3）市场总体规模情况：

1）招标代理服务：招标代理服务的业务范围包括工程建设项目、政府采购项目、企业投资与经营性采购项目等，行业市场规模巨大。以工程建设项目招标代理服务为例，根据住房和城乡建设部发布的《2020年全国工程招标代理机构统计公报》，参加统计的全国工程招标代理机构共9,106个（其中江苏地区459个），基本数据如下：

2020年度工程招标代理机构工程招标代理中标金额104,750.01亿元，比上年减少4.86%。其中，房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额80,444.98亿元，比上年减少2.13%，占工程招标代理中标金额的76.8%；招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额86,492.5亿元，比上年减少1.91%，占工程招标代理中标总金额的82.57%。

2020年度工程招标代理机构的营业收入总额为4,275.33亿元，比上年增加4.01%。其中，工程招标代理收入264.99亿元，比上年减少9.61%，占营业收入总额的6.2%；工程监理收入736.69亿元，比上年增加33.43%，占营业收入总额的17.23%；工程造价咨询收入533.32亿元，比上年减少28.39%，占营业收入总额12.47%；工程项目管理与咨询服务收入356.10亿元，比上年增长67.69%；占营业收入总额的8.33%；其他收入2,384.22亿元，比上年增加3.3%，占营业收入总额的55.77%。

2020年度工程招标代理机构的营业利润合计234.25亿元，利润总额合计256.35亿元，所得税合计53.98亿元，负债合计5,081.92亿元，所有者权益合计2383.13亿元。

2）咨询服务：根据住房和城乡建设部发布的《2021年工程造价咨询统计公报》，2021年末，全国共有11,398家工程造价咨询企业参加了统计，基本数据如下：2021年，工程造价咨询企业营业收入为3,056.68亿元，比上年增长18.9%。其中，工程造价咨询业务收入1,143.02亿元，增长14.0%，占全部营业收入的37.4%；招标代理业务收入263.47亿元，减少7.8%，占比8.6%；项目管理业务收入586.03亿元，增长52.3%，占比19.2%；工程咨询业务收入275.70亿元，增长37.0%，占比9.0%；建设工程监理业务收入788.46亿元，增长13.3%，占比25.8%。上述工程造价咨询业务收入中：

按所涉及专业划分，有房屋建筑工程专业收入677.53亿元，增长13.3%，占比59.3%；市政工程专业收入197.92亿元，增长16.3%，占比17.3%；公路工程专业收入56.12亿元，增长11.8%，占比4.9%；火电工程专业收入26.21亿元，增长2.3%，占比2.3%；水利工程专业收入28.34亿元，增长15.2%，占比2.5%；其他工程造价咨询业务收入合计156.90亿元，增长16.8%，占比13.7%。

按工程建设的阶段划分，有前期决策阶段咨询业务收入91.16亿元，增长8.6%，占比8.0%；实施阶段咨询业务收入224.59亿元，增长12.5%，占比19.6%；竣工结（决）算阶段咨询业务收入398.34亿元，增长10.2%，占比34.9%；全过程工程造价咨询业务收入371.10亿元，增长20.3%，占比32.5%；工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询业务收入33.46亿元，增长25.4%，占比2.9%；其他工程造价咨询业务收入合计24.37亿元，增长7.5%，占比2.1%。2021年，工程造价咨询企业实现营业利润297.56亿元，比上年增长12.4%。

3）环保设备集成：环保行业属于政策引导型行业，随着《十四五规划和2035远景目标》的出台，以及“碳中和”、“碳排放”的不断推进，2021年环保政策方针频出，政府公开数据显示环保行业相关投资金额逐年增加。根据国家统计局相关数据，环境污染投资总额在2020年达到了10,638.9亿元。2021年6月4日，发改委等10部委联合发布《关于推进污水资源化利用的指导意见》，突出城镇、工业、农业农村等重点领域，分区分类指明了污水资源化利用的具体路径。

近年来我国污水排放总量呈上升趋势，根据中华人民共和国水利部《2018年中国水资源公报》，2018年我国废污水排放总量为750亿吨，其中主要为工业废水。在污水排放总量持续增加的背景下，各城市、县城的污水处理厂的数量及年污水处理量有所增加，但依然无法满足污水排放量所适应要求。同时，全国乡镇污水处理厂的覆盖率很低且污水处理能力有限。《水污染防治行动计划》（“水十条”）、《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》等法律法规的出台，对水质提标提出了要求，废水深度处理市场将持续扩大。

（4）咨询服务行业发展概况和趋势：

①固定资产投资规模持续增长：在宏观经济因素中，固定资产投资是影响我国工程咨询行业发展的重要因素。国内固定资产投资规模的持续增长，为工程建设产业链的发展创造了良好环境，作为产业链中的重要一环，工程咨询行业也因此获得了良好的发展机会。以工程造价咨询业务为例，根据住房和城乡建设部发布的《工程造价咨询统计公报》，我国工程造价咨询企业收入不断增长，从2016年的1,203.76亿元增长至2021年的3,056.68亿元。我国固定资产投资总额在近年来一直保持增长趋势，尽管投资增速在近年来有所减缓，但是结构和质量也发生了很大的转变。2020年12月，中央经济工作会议提出要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度，通过新基建投资促进经济增长、推动经济向高质量转型发展。

②新型基础设施建设给行业带来新机遇：新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展和增进人民福祉需要，提供数字转型、智能升级、融合创新服务的现代化基础设施体系。

2019年政府工作报告首次写入“新基建”，并提出“加强新型基础设施建设”。根据《江苏省“十四五”新型基础设施建设规划》，“十四五”期间将加快建设信息基础设施，全面发展融合基础设施，科学布局创新基础设施，建成满足经济社会高质量发展的数字、融合、创新、智能的新型基础设施体系。“新基建”的建设浪潮将为招标代理及咨询服务行业带来较大的市场增量空间，特别是在数字城市建设、交通基础设施建设、市政工程等方面能够为招标代理及咨询服务行业提供新的发展机遇。

③全过程工程咨询是未来的发展方向：全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运营的全过程，提供前期咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，可满足建设单位一体化服务的需求。国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部于2019年3月发布的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》提出，“全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业，采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。”全过程工程咨询作为国家政策支持的重要发展方向，加强工程咨询各项业务的整合，提供多元化、综合性、全方位的工程咨询服务，实现全流程咨询管理将成为工程咨询行业发展的必然趋势。

（3）环保设备集成行业发展概况和趋势：随着环保理念的加深、生态文明建设的推进，对生态环境治理和环保设备的需求也大幅增加，未来成长空间巨大。工业和信息化部发布的《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》中明确提出，到2020年，要在每个重点领域支持一批具有示范引领作用的规范企业，培育10家百亿规模龙头企业，打造1,000家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群，环保装备制造业产值达到1万亿元。国家鼓励对工业行业环境污染治理的核心技术进行进一步研发，鼓励环保装备产业的发展以及积极推行第三方治理等措施。

国家绿色发展大背景下，环保产品向标准化、成套化、装备化方向发展。目前，我国水环境治理业主要包括工程类企业和装备类企业，由于污水处理工程投资成本相对较高，建设周期相对较长，从建设到投产需要较长时间，难以快速解决我国水污染问题，且其“邻避效应”明显，影响周围居民的人居环境。而标准化、成套化的水环境治理装备具有生产周期短、投资成本低、占用面积小、投产见效快等优势，利于构建水城相融的生态体系，高度契合我国当前的污水治理的需求。随着绿色发展理念深入人心，工业绿色转型步伐进一步加快，为环保装备的发展带来了良好的市场前景。