2023年中国全媒体数字内容管理行业市场政策环境分析及“十四五”下游市场需求规模前景研究预测

（1）全媒体数字内容管理行业概述：数字内容是将文字、图像、影音等内容通过数字技术进行整合应用的产品或服务的总和，是数字技术与文化创意结合的产物。主要涵盖数字游戏、动漫、数字在线学习、影音服务、移动应用服务、网络服务、内容软件、数字出版等领域。根据中金企信统计数据：截至2022年12月，我国网站数量为387万个。“．CN”下网站数量为224万个。网页数量为3588亿个，较2021年12月增长7.1%。其中，静态网页数量为2437亿，占网页总数量的67.9%；动态网页数量为1151亿，占网页总量的32.1%。2022年，我国移动互联网接入流量达2618亿GB，同比增长18.1%。我国网民规模达10.67亿，较2021年12月增长3549万，互联网普及率达75.6%。既是数字内容的创造者，也是海量数字内容的消费者；随着互联网应用场景不断丰富和深入，短视频、网络直播、网络视频、网络新闻等应用在全部网民中呈现出使用率高、增长率快等特征，催生海量数字内容的多样化需求，其规模数量几何级增长，对于数字内容的管理显得至关重要。

基于互联网传播的全媒体数字内容按存储逻辑区分，可分为结构化与非结构化数据；按照承载渠道区分，可分为传统PC端、移动新媒体端、线下智能设备端；按照表现形式区分，非结构化数据包括文字、图片、音频、视频文件、网页、办公文档、各类报表等等。移动互联网时代，以政府、高校、大型集团企业、医疗机构为代表的大型组织，有较为鲜明的特征：部门、组织机构复杂，大量人员协同工作，有对内、对外发布信息的刚性需求，涉及数字内容信息的大规模复杂生产活动，对于全媒体数字内容资产化、智能化、安全性需求较为迫切等。

（2）全媒体数字内容管理市场现状：

①全媒体群管理平台：在5G时代移动互联升级和内容大爆炸的背景下，信息的内容和形式、传播的方式和逻辑发生深刻变化，碎片化、多渠道、可视化等成为趋势。全媒体数字内容管理软件已成为大型组织在新时期数字化转型的刚需，深刻的改变着大型组织的组织形式和治理方式。

以高校为例，学校网站及新媒体集群对于塑造形象、沟通展示、学术交流、汇聚服务等方面都有着深远影响；既是对外沟通宣传与信息交流的主要窗口，也是宣传高校教学科研及管理服务的重要平台；从高校各级管理机构，到教学科研院系，以及教师、学生、实验室、课题组均有源源不断的网站及新媒体建设需求。

中金企信国际咨询公布的《2024-2029年全媒体数字内容管理市场竞争力分析及投资战略预测研发报告》

为打造媒体融合式立体化传播优势，高校需对自身PC端网站、手机移动网站、微信、微博、头条号等多媒体平台实现互联融合，达到前台多样、后台联通、数据同源、服务同根的效果，提高公开信息的生产和发布效率，统一监管，保障网络数据安全与内容生态安全。

与其它新媒体渠道不同，网站是完全自主建设、管理、管控的自主宣传平台，是高校核心渠道。海量网站汇聚而成的“网站群”是指通过统一规划建设，按照实际机构设置隶属管理，保持同一域名、同一数据库、同一管理平台，能够进行数据同步、相互关联的网站集合。从技术架构角度看，是建立在统一技术架构基础上的统一部署、统一规范、藕合度高，可以分级管理、分散维护，信息资源能够实现交换和共享的“一群网站”；从管理架构看，是指拥有相同发展目标和服务对象，在基础设施、信息资源、技术服务、管理方法等各个方面具有内在联系，在标识、栏目、服务、样式等各个方面具有相同外在特征的网站集合。

网站群概念自诞生开始，伴随底层技术迭代与信息生态环境变化，自身建设方式与理念也在不断变化。第一阶段可称为初级站群“城中村”阶段：学校各网站建设技术架构迥异、缺乏统一认证和管理；缺乏共享机制；难以进行统一的运维和安全管理，造成严重投资过度与浪费，页面被篡改、挂马等安全问题时有发生；本质上仍为独立站点，小、散、乱现象较为明显；第二阶段可称为传统站群“回迁房”阶段，相比第一阶段可以实现批量快速建设，技术与内容、管理与运维等方面的统一，但应用交互能力、灵活性、访问速度、安全防控等方面，仍有待提升。第三阶段可称为全媒体站群“智慧社区”阶段，进入媒体融合的5G时代，大数据、人工智能等新一代信息技术赋能，从信息生产、发布、交互、传播、运维、安全等方面实现升维，基于数字内容大数据的采集、治理和价值挖掘的路径逐步成形。在传统站群的基础上，以“移动、智能、融合”为理念，整合校园PC网站、移动网站、微网站、微信、微博、视频号等媒体渠道，采用集约化模式构建同一平台，运用移动互联、云计算、人工智能文本挖掘、自然语言处理等先进技术，构建完善的全媒发布、应用聚合、等保合规、内容安全的全媒体群生态体系，推动高校内容数据资源资产化与数据治理智能化。据不完全统计，全国高校中目前已有超过一半高校选择了以网站群为核心全媒体群平台作为内外部信息生产与交互的首选解决方案，尤其是重点本科院校已基本实现全面覆盖；而在省市级政府、大型集团企业、大型医疗机构，全媒体群平台也已成为标配。

②融媒体管理平台：随着5G、大数据、云计算、人工智能等技术不断发展，信息爆炸与快速传播深刻改变着全社会的舆论生态与治理方式。2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，明确提出“媒体融合”正式上升为国家战略。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视传统媒体和新兴媒体的融合发展，多次在不同场合强调要利用新技术、新应用创新媒体传播方式，并强调“要推动各种媒介资源、生产要素有效整合，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通”，2020年9月，国务院办公厅印发《加快媒体深度融合发展的意见》，明确提出“构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系”，为新时期媒体融合建设指明方向。

在国家政策及战略指引下，融媒体建设以升级改造传统新闻宣传活动为切入口，在不同层级、不同行业、不同维度以不断路径同时快速推进，媒体融合产业生态包含传统主流媒体融媒改造；区县融媒体中心集约化升级；政府职能部门及各行业大型组织的融媒体中心，各具特色，共同发展；其中，各行业、全社会化融媒体建设潜在规模最大，建设范围和内容最为丰富，想象空间巨大。

从电力、煤炭、航运等大型国企，到消防、交通、公安等政府职能部门，再到各类型大专院校，融媒体建设都在根据不同行业特点不断衍化，发展出特色鲜明的个性化建设模式；如政府职能部门融媒体建设旨在服务触达和舆论引导、各行业融媒体重在宣传营销和辅助行业决策分析；高校教育融媒体建设侧重于形象实力展示、科研教学、思政党建等。

以高校为例，教育历来是民生领域的核心议题，高校已成为媒体融合发展的主要阵地之一，高校宣传阵地已经从传统媒体向新媒体和自媒体领域快速扩张。新媒体和自媒体的信息时效强、传播方式多样、用户数量庞大、易汇聚引发舆论热点等，舆论宣传作用日益重要；从高校内部看，校内各类型宣传及媒体渠道传播方式，对于学生、教职工及相关方获取信息，形成判断，塑造思想、意识、情感、价值观，进而行为决策，发挥着重要影响。

媒介融合发展能够推动高校整合现有媒介资源、拓宽传播渠道及路径、保障内容生态安全、提升议题设置及舆论引导能力。构建融媒体管理平台，整合融通所有数据信息资源，搭建采编发等新闻宣传业务流程信息化平台，进一步形成融合生产和智能分析，逐步形成多主体参与、跨部门共享、新技术赋能、全方面覆盖的立体传播矩阵，势在必行；截至2020年11月，教育部已确定两批教育融媒体建设试点单位，共计30所高校及教育主管部门，以高校为核心的教育融媒体建设已从自发式探索阶段，进入到实质性统筹建设阶段。在媒体融合发展的趋势下，融媒体全社会化、全行业化存在广阔的市场空间。

③下游市场前景：全媒体群管理平台主要面向教育、政府、大型企业、医院等等大机构，全媒体群管理平台与融媒体管理平台两大产品线存在稳定、持续的应用需求及巨大的市场规模。

在教育行业，高校教育信息化建设领域，按照应用场景，主要分为教学活动信息化与教务管理信息化；在教务管理信息化应用场景中，按照产品属性，可以分为支撑平台、业务应用和基础系统。其中，支撑平台包括数字校园平台、统一门户及办事大厅等；业务应用包括招生系统、迎新系统、就业系统、学生管理系统等；基础系统包括财务系统、OA系统、校园一卡通、全媒体群管理平台、融媒体管理平台等。

2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，“媒体融合”正式上升为国家战略。近年来，各层级融媒体平台、融媒体中心建设进程态势迅猛。由广播电视台、党报、省级大报为开端，区县级融媒体中心建设紧随其后，随后逐步渗透到建设主体规模更为庞大的全社会、全行业的大型组织，教育融媒、国企融媒、消防融媒、医疗融媒等行业特点鲜明的融媒体建设快速铺开，融媒体平台建设不是简单的“相加”，而是现有体制机制、内容特点、渠道传播、平台功能、人力资源和特定市场的有机融合。在国家战略的强力推动之下，公司所处的面向全行业的融媒体建设市场将进入更加快速的发展阶段。

（3）发展趋势：

①信创产业兴起加速数字内容管理产业国产化进程：2021年是“十四五”开局之年，作为十四五规划发展目标的重要抓手，信息技术应用创新产业（以下简称“信创产业”），以信息技术产业为根基，以安全自主可控为核心，通过科技创新，打造以芯片、系统软件、中间件、应用软件、信息安全产品为主体的产业链，将在摆脱外部信息系统技术依赖、防范外部信息安全风险，在内部助力数字新基建、推动中国信息技术产业数字化转型方面发挥重要作用。

信创产业是一条规模庞大、体系完整的产业链，是智能化社会的时代底色，是数字经济的重要推手；近几年来，信创产业市场在党政军及金融行业起步，并向交通、电力、教育、医疗等全行业不断扩展，同时不断向规模巨大的消费品市场持续渗透；作为国家顶层战略设计，信创市场规模将继续稳步增长，整体市场规模将超过万亿。全媒体数字内容管理各类软件产品属于信创产业链中，面向政府、企业、教育等行业应用软件，关系到大型组织的信息生产与发布效率效果、信息数据安全、关乎到舆论导向与网络内容生态治理，推进软件平台安全自主可控与国产化趋势已经形成，并且不断深化。

②等保2.0、网络生态内容治理促使安全能力不断提升：推进网络强国建设已经成为国家顶层战略，其中网络空间治理与网络内容安全，是网络强国建设核心环节之一。近年来，国家发布一些政策法规，如《中华人民共和国网络安全法》、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（等保2.0）、《网络信息内容生态治理规定》等，指导、规范、保障大型组织网络空间治理方式与数字内容安全；同时伴随国内外形势日益复杂多变，相关安全性要求显得尤为重要。

以教育行业为例，2021年3月教育部印发的《教育部关于加强新时代教育管理信息化工作通知》明确指出，全面落实网络安全法等法律法规和政策要求，建立健全网络安全责任体系，明晰各方职责。落实网络安全等级保护制度，重点保障关键信息基础设施，开展网络安全监测预警通报，提升网络安全态势感知能力；同月印发的《高等学校数字校园建设规范》也明确提出，高等学校应建立网络内容发布安全检查机制，遵循相关要求建立安全管理策略，并根据设定的安全管理策略对违反策略的网站及新媒体进行报警，从而确保网站内容的合规性。高等学校可采用网站内容检查产品，通过数据采集和分析，对包括网页中的文字、图片、文档、音视频、暗链接和错误链接等对象中包含的信息进行检测、记录和分析，发现违规内容及时进行整改。在此背景下，作为数字内容生产与发布两端最重要的基础性平台，针对全媒体群平台及融媒体平台的系统技术安全与内容安全管控能力，提出了更加严格的要求。

③人工智能、大数据深度赋能提升内容数据智能化水平：以大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术将推动重构产业格局与商业模式，将给经济、社会发展带来重大变革和深远影响。全媒体群平台与融媒体管理平台，作为数字内容发布与生产的两大核心平台，在数字内容全业务流程中，积累了大量静态与动态、结构化与非结构化数据资源，基于内容的大数据技术与人工智能技术深度赋能，通过采集、过滤、归纳、挖掘，深度学习，逐步从数据型内容，向信息型、知识型、智慧型数字内容转变，深度挖掘大型组织数字内容价值，促进大型组织生产与治理方式数字化转型。

例如，基于知识图谱技术，可实现各数字内容之间的智能化关联，建立自动化的资讯内容分类及展示，提升内容获取效率；基于NLP自然语言分析技术，通过智能交互精准提升问答结果匹配度，强化网站应用交互能力；基于大数据技术，进行传播途径分析、内容分析、评价分析，实现用户画像进而智能推送，提升传播范围和宣传效果。伴随相关技术进一步融合发展与颠覆式创新，以及大型组织应用场景不断丰富，未来数字内容智能化需求及水平将不断提升。

④多维度构建面向5G时代数字内容生产与消费能力：面向5G时代，高速率、低延时、低功耗等底层技术变革，带来线上线下多终端互联、采集挖掘和数据交换等能力大幅提升，彻底改变了数字内容的生产方式、传播渠道与呈现方式。生产方式方面，多人多终端多模式、在线及时协同，可支持实现采写、拍摄、编辑、审核等复杂的数字内容生产过程；传播渠道方面，实现传统报纸、电视、广播、各类型网站、新媒体渠道、APP、小程序、直播平台等线上渠道全面融合，同时实现与线下电子触摸屏，实体机器人等各类型智能终端实现互通互联；呈现方式方面，从文字、图片、视频、动漫、到4K/8K高清直播，AR/VR全景呈现、三维虚拟演播等，不断突破数字内容展示边界，带来更具交互性，更加逼真的体验感受。

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