中国及全球应急平台行业市场运行趋势研究及投资建议分析

应急平台是针对突发公共事件实施应急预案的软硬件相结合的应急保障技术系统，省、市、县各级应急平台基本都由应急平台软件、应急平台装备、基础支撑系统、接报发布终端子系统构成.

应急平台软件，包括综合应用系统和相应的数据库系统，以及应急平台软件扩展产品。综合应用系统和相应的数据库系统是最核心的系统，具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策功能、综合协调与综合评估功能。应急平台软件扩展产品包括数据交换与共享系统、应急态势标绘系统、应急三维地理信息系统、协同会商系统等。

应急平台数据库包括基础信息数据库、地理信息数据库、事件信息数据库、模型库、预案库、知识库、案例库、文档库等。

全球应急产业基本现状：据中金企信国际咨询公布的《2020-2026年中国应急平台行业市场调查研究及投资潜力预测报告》统计数据显示：2011年全球应急产业市场规模已达到了5311.1亿美元。2013年全球应急产业市场规模突破6000亿元，达到6396.6亿美元。到了2014年全球应急产业市场规模超7000亿元。2016年全球应急产业市场规模达到8003.3亿美元。截止到2017年全球应急产业市场规模达到了8649.3亿美元。

2011-2017年全球应急产业市场规模现状分析

数据统计：中金企信国际咨询

在新兴市场的拉动下，全球应急产业仍有较大市场空间，预计到2024年全球应急产业市场规模将达到14256.5亿美元。

中国应急产业基本现状：当前，我国正在构建以国务院应急平台为中心，以省级和部门应急平台为节点，上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通的应急平台体系。

其中各级政府应急办应急平台建设由国务院、各省政府办公厅、各地市区县办公室主导。卫生、环境、气象等公共安全部门应急平台建设由各自部门主导。政府及各部门应急平台建设支出都属于各级财政支出。政府应急办应急平台与部门应急平台关系：各公共安全部门应急系统需与应急办对接，定期更新应急数据，及时报送突发事件的有关信息。政府应急办可指挥调度本地区所有资源。

政府应急办应急平台与部门应急平台建设差异：政府应急办及各公共安全部门应急平台实现的功能都是预防、应对公共安全事件，政府应急办是统筹性的，面向所有公共安全事件，公共安全部门是面向某一类事件，所以所用的软件技术上是相通的。在应用系统方面，业务框架、功能模块类似，需根据不同的组织结构修改界面和业务流程。在数据库系统方面，重点数据库和指挥调度的对象上存在区别，政府应急办因面向所有的公共安全事件，且需要对接各个部门，对数据库的完整性、平台性能和稳定性的要求相对较高.“十一五”期间，国家级应急平台已经建成，大部分省级应急平台正处于建设阶段，部分省已建成并投入使用；部分部门应急平台已经建成；少部分地市和区县级应急平台已经建成。

 “十二五”期间，应急平台建设重点是全国300多个地级市和3,000多个区县，已经建成硬件场所的省级、地市应急平台将对软件系统、应急平台装备进行建设和扩充。“十三五”期间，应急平台建设的重点包括政府综合应急平台体系建设和专业应急平台建设。“十三五”初，尚有大量区县、相关部门未完成应急平台建设.应急平台市场是一个纵向关联度很高的市场，应急平台需要实现上下级之间的互联互通，不仅需要基础标准一致、应用标准一致，还需要数据格式与综合应用系统都保持一致，才能实现系统的无缝连接和通讯。公司是行业标准制定的牵头单位之一，公司对行业的发展、标准的应用、基础标准与应用标准的结合都有较深刻的了解，已经完成近30个省部级应急平台建设，在获取地市、区县级订单上具有优势。

目前，国内应急平台主要参与者有综合性IT厂商如中国软件、太极股份、华迪计算机；大型应急装备提供商如中国电子科技集团公司第二十八研究所、第三十八研究所、第五十四研究所等；以及应及平台专业厂商如辰安科技和相关地方企业等。

中国应急产业市场发展规模：最近几十年来，我国经济进入高速发展阶段，但是随之而来的是城市的一些潜伏灾害的增加，另外由于环境的污染也会带来一些难以预料及估计的危害，这给人民的和谐生活带来了相当大的灾难，同时也使城市发展的速度变得缓慢。为了有效地预防、预测该地区可能会发生的各种突发公共事件，并最及时、最全面和最稳妥地解决问题，从而减少事件带来的损失和负面影响，各级政府部门和相关单位组织均开始建设部门和区域的应急平台。根据中金企信国际咨询统计数据：2017年我国应急平台行业市场规模约100.5亿元，同比2016年的90.25亿元增长了11.36%.。

2009-2017年中国应急平台行业市场规模分析

数据统计：中金企信国际咨询

作为新兴产业，应急产业在国内正蓬勃发展。随着天灾人祸带来的公共安全应急需求越来越受到重视，及各项支持政策、规定的不断出台，应急产业已呈现快速发展势头。预计在未来数年，应急产业仍将高速增长，国内市场将迎来应急产业的快速成长期，应急产业有望经历三轮比较大的发展机遇。第一轮是政府大量投人;紧接着是社区、民众等公共安全和个人安全需求潜力巨大;最后，随着生活水平的提高，企业、社区、家庭、个人的公共安全意识逐步提高，对公共安全和个人安全的需求日益旺盛。

2018年中国应急平台细分市场规模比重分析

数据统计：中金企信国际咨询

产业规划分析：工信部此前就在印发的《应急产业培育与发展行动计划(2017-2019年)》(以下简称《行动计划》)中提出了我国应急产业发展的重点任务，即提升应急产业供给水平、增强应急产业创新能力、促进应急产品和服务推广应用、推动应急产业融合集聚发展、培育应急产业骨干力量、完善应急产业技术等基础体系、加强应急产业国际交流合作等。

从《行动计划》明确的应急产业三年发展思路，即整合科技资源，提升应急科技创新能力，促进创新成果应用;推进产业融合发展，探索应急服务新模式新业态;服务“一带一路”建设，提高涉外突发事件应急能力;开展应急产业国际交流，助力产品、标准“走出去”，有效提升应急产业整体水平和核心竞争力，增强应对突发事件的产业支撑能力这四个方向来看，未来应急产业的创新发展趋势，将主要体现在体制创新、机制创新、标准制定和技术创新等方面。

事实上，《行动计划》给出的目标，就是力争到2019年，我国应急产业发展环境进一步优化，产业集聚发展水平进一步提高，规模明显壮大，培育10家左右具有核心竞争力的大型企业集团，建设20个左右特色突出的国家应急产业示范基地;产业体系基本形成，应急服务更加丰富，完成20个以上典型领域应急产品和服务综合应用解决方案;应急物资生产能力储备体系建设初见成效，建设30个左右应急物资生产能力储备基地，基本建立与应对突发事件需要相匹配、与制造业和服务业融合发展相适应的应急产业体系。