煤制烯烃行业产能布局需更理性 扩能步伐需稳健

2016年2月17日，环保部发布公示称，中国石化长城能源化工（贵州）有限公司60万吨/年聚烯烃项目在选址、主要污染物排放指标、大气环境影响、废水处理和卫生防护距离设置等五个方面存在一系列问题，环评不予通过。根据《环境影响评价法》第二十五条规定，建设项目环境影响报告书未予批准的，建设单位不得开工建设。

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该项目是中石化在西南地区的重点示范项目，当地领导要求，项目在开工之后两年内建成投产。该项目总投资约173.07亿元，其中环保投资15.98亿元，占总投资9.23%，是贵州省煤及煤化工、煤电化一体化项目。

从项目进展历程来看，2011年7月项目确定了织金县茶店乡磨大村的选址；2011年9月项目奠基仪式在织金县茶店乡磨大村举行；2014年7月29日至8月1日，中石化召开项目环境影响内审会。2015年1月20日项目铁路专用线建设项目参与环评。2016年1月26日，项目环评拟进行审查公示，2016年2月17日贵州60万吨/年的聚烯烃项目环评被拒。原定在2016年投产的贵州织金60万吨聚烯烃项目，投产遥遥无期。

不仅是贵州织金聚烯烃项目，原计划2016年投产的久泰能源、青海大美、神华包头二期、山西焦煤、大同煤业等项目或均在2016年无法落地，原因主要有，原油的价格长期位于30美元/桶附近震荡，而煤炭的价格相对坚挺，煤制烯烃相比油制烯烃的利润优势消失殆尽，根据理论上的计算，煤制烯烃利润低于油制烯烃。煤化工项目的利润优势今非昔比，投资热度一再降温；第二个是煤化工已投产的项目出现了一系列环境问题，2015年出台了最严环保法，国家各部门对煤化工项目的审批更加严格；第三个原因是中国的经济增长持续放缓，尽管央行采取了一系列的货币刺激政策，但制造业依旧低迷不振，银行对大宗产品投资的贷款收紧，部分企业资金尚未到位，投产计划只能一推再推。