2024年,多地发力布局新质生产力,“专精特新”或作为重要抓手。6月18日,财政部、工信部发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》,决定2024-2026年聚焦重点领域通过财政综合奖补方式,分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。其中,2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业,每家企业连续支持三年,最高600万元。
根据财政部数据,2021-2025年,中央财政累计计划安排100亿元以上奖补资金支持“专精特新”中小企业发展,其中2023年中央财政下达12.7亿元。截至2023年底累计支持1922家国家级重点“小巨人”企业高质量发展,带动培育国家级“小巨人”企业1.2万余家和省级专精特新企业10万余家。
《通知》明确,申请企业须为有效期内的“小巨人”企业,且未在上交所、深交所、北交所,以及境外公开发行股票,须提出“三新”“一强”推进计划。推进计划可覆盖“三新”“一强”单个或多个方面,须分别提出绩效目标,投资总额需超过2000万元。申报截止到7月31日。
2011-2024,“专精特新”从口号到体系:从2011年工信部首次提出“专精特新”概念开始,经过多年的探索和实践,“专精特新”已经从简单的口号发展成系统的理论框架和政策体系,在财税扶持、融资支持、创新鼓励等多维度的政策支持下,“专精特新”企业实现了自身高质量发展。尤其是2019年以来,随着“专精特新”政策力度不断加大,“专精特新”企业实现全方位快速发展。
2023年,部分省市进一步推出惠及“专精特新”企业的融资政策:
(1)在企业融资(除IPO外)方面,2013年以来,随着“专精特新”政策支持体系不断完善,股权投资对“专精特新”企业的青睐程度整体呈上升趋势。2020年以来“小巨人”上市企业财报数据也显示其债务融资规模整体呈增长态势,且债务融资成本显著下降。
(2)在企业上市方面,2019年以后资本市场扶持“专精特新”力度持续加大,尤其是北交所的设立使“专精特新”企业上市之路愈发通畅,A股市场中的“小巨人”企业比例迅速提升。
(3)在企业创新方面,在政策鼓励和融资支持下专精特新“小巨人”上市企业的研发投入逐年递增,创新产出硕果累累,平均发明专利授权量达到44.75项,创新能力显著优于一般企业。
(4)在企业数量方面,我国已培育1.2万余家专精特新“小巨人”和10.3万家“专精特新”中小企业,优质中小企业梯度培育工作取得积极成效。
(5)在企业规模方面,伴随着“专精特新”企业融资环境的改善以及技术实力的提升,其高成长性推动企业规模较快增长。以“小巨人”上市企业为例,企业的平均营收规模、资产规模以及员工规模在2019-2023年间均实现较快增长。