今年是我国“十三五”阶段的开局年，在我国传统重工业领域中，“去产能”则是最大热词。我国煤炭行业作为污染大，耗能高，发展历史久的企业，处在去产能的核心地位。国务院已出台意见要求，从2016年起三年内原则上停止审批新建煤矿项目。与此同时，中国其他长期依靠煤炭行业，如钢铁，电解铝和水泥等行业，也处在去产能的核心。
    今年3月5日国务院总理李克强在今年的《政府工作报告》中提出：“今年要重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。要采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置‘僵尸企业’。中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。”如此以来，我国煤炭行业在市场和政策的夹击下迎来行业的寒冬。
    中国煤业与水资源
    同时，煤炭行业中时常被人忽略的对水资源的危害，也将令煤炭工业的发展雪上加霜。煤炭及其相关产业生产过程中对水资源的需求量极大。尤其是在中国， 火电电厂发电每年消耗的水高达74亿立方米，相当于我国三分之一人口的年用水量。同时，根据国际能源署的报告，如今清洁煤矿生产用水量比旧产能生产还要大。
    在这样的生产结构的背景下，我国开始对水资源越来越严格的管理措施，这将进一步压缩煤炭行业的生存空间 。根据人民网的报道，湖北省如今已出台了最严格的水资源保护措施，日取长江水5万即需政府许可。山西省是我国重要的煤炭产区，同时也是水资源缺乏的省份。如今山西省也出台严格的水资源保护措施，狠抓工业污染防治。在我国水资源情况越来越严峻，国家政策对水资源的管理更加严格的背景下，煤炭生产的环境将更加严苛。
    煤炭，钢铁与电解铝
    在巴黎环境大会后，环境保护已成为我国中央政策的核心。而煤炭及其相关产业为污染大户，组成污染链，与中央的环保政策形成鲜明的矛盾。而在与煤炭相关的行业中，尤其以钢铁，水泥和电解铝行业最为严重。海螺水泥每年可产生2亿多吨的二氧化碳排量，钢铁行业中的江苏沙钢每年则有6千万吨的二氧化碳排放，而在电解铝行业中，宏桥集团每年则产生1亿多吨的二氧化碳排放，数目巨大，在新的环保政策下必将接受严格的审查。在这些产业中间电解铝行业对煤炭的依赖最大。电解铝生产中电力占成本的很大一部分。而我国铝企中普遍效仿的“魏桥模式”，其中铝企自建小型电厂，耗煤更大，排污更严重，是我国铝企节能环保转型中的重大难题。
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