玉米结构调整 农业供给侧改革重点
发布会上,“玉米结构调整是整个农业供给侧结构性改革的重点”。调整玉米结构,主要还是根据当前粮食供求形势的变化来作出的相应调整,当前玉米出现阶段性的供过于求,库存大幅度增加,特别是东北四省区库存压力比较大。众所周知,2015年我国粮食总产量实现“十二连增”,这其中玉米可谓功不可没,是面积增加最多、产量增加最快的作物。据了解,在过去12年间,我国玉米的种植面积增加2.1亿亩,年产量增加2175亿斤,占整个粮食产量增长量的57%。国家统计局公布数据显示,2015年,我国玉米种植面积为5.717亿亩,总产量达2.25亿吨,在粮食作物中均位列首位。
但是,在玉米生产高速持续发展的同时,消费需求相对不足。受经济增速放缓的影响,玉米饲用的需求下降,深加工用量减少,玉米需求增长速度落后于生产发展速度。与此同时,受国内外价差的影响,近几年玉米及替代品进口逐年增加,对国产玉米造成巨大冲击。
一组数据显示,2015年,我国玉米进口473万吨,同比增加82%;高粱进口1070万吨,同比增加85.3%;大麦进口1073万吨,同比增长了98.3%;木薯进口了938万吨,同比增加了8.4%;DDGs玉米酒糟,进口了682万吨,同比增长了26%,这些玉米及替代品进口大大挤占了国内玉米消费市场,增加了玉米去库存压力。
巩固优势 适当调减 “镰刀弯”
“巩固玉米的优势产区,适当调减非优势产区的种植面积。这是大的原则,大的方向。”叶贞琴在记者会上说。而“镰刀弯”地区就是需要重点调减的非优势产区。
据了解,“镰刀弯”涉及到河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等13个省的部分地区。这一区域是典型的旱作农业区,多处在农牧交错、高寒高纬、坡地岗地、沙重盐重、跑水跑肥等立地条件较差的区域,抗御自然灾害能力弱,玉米产量低而不稳,年际间波动比较大。而且这一区域生态环境比较脆弱,不少地方土层比较薄、土壤比较贫瘠,种植玉米不仅不经济,而且易造成水土流失,破坏生态环境。但数据表明,2015年这一区域玉米面积1.56亿亩,较2005年增加了7000多万亩,是过去十年来全国玉米种植面积增加最多、发展最快的地区,但是这一区域有部分是玉米非优势产区。
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