薏仁米价格行业发展影响分析
中金企信国际咨询：国统调查报告网（www.gtdcbgw.com www.bjzjqx.com www.chinabgw.net ）最新公布《2016-2021年中国薏米仁产业市场发展态势及投资策略研究预测报告》 提供项目各领域产品的行业研究报告、市场分析报告、行业报告、调查报告、项目可行性报告、专项调研等市场咨询服务。更多市场调查咨询请与中金企信国际咨询公司（国统调查报告网：www.gtdcbgw.com www.bjzjqx.com www.chinabgw.net）联系。
我国粮食加工业的改革开放比较迟缓，随着国有企业的逐步退出，民营粮食加工企业开始兴起，但起点低、起步晚、困难多、竞争激烈，企业成长较慢。民营粮食加工企业规模扩张的瓶颈在于资金短缺，国内融资渠道不畅，贷款难。据调查，以玉米深加工为主业的河北玉峰集团是一家民营企业，其成长基本依靠自有资金积累，发展速度主要受制于资金制约，农业发展银行等金融机构只向粮食加工企业提供收购原料的流动资金贷款，不提供固定资产贷款，一些好项目难以上马，企业扩张受限。江西新干县粮油加工城的海珠米业、幸福米业和鹰潭市岱宝山公司等民营大米加工企业都反映资金不足、贷款难、制约企业发展壮大。在民营粮食加工企业发育不充分、又备受资金约束的市场环境中，直接面对资金实力雄厚的跨国粮商竞争，不对等竞争的结果，就是大型民营粮食加工企业凤毛麟角，无法形成与规模庞大的跨国粮商进行抗衡的民营粮食加工企业。国有粮食加工企业中粮集团虽然在规模上初具与跨国粮商的竞争能力，但其经营管理方式和技术装备水平仍有较大差距，也不足以抗衡跨国粮商为代表的外资粮食加工企业。
今后我国薏米加工业总体上应采取可控性发展的政策取向。要以确保薏米加工品稳定供给、维护薏米产业安全为目标，以薏米储备和进出口调控为基础，以防止外资企业垄断为抓手，坚持趋利避害、为我所用、公平竞争的原则，遏制外资粮食加工企业过快扩张，加强重点企业监管，大力培育本土粮食加工企业，加快形成大中小企业共存、结构合理的竞争型市场格局，促进薏米加工业持续、稳定、健康发展。
把粮食加工业定位为一般竞争性行业还是特殊竞争性行业，决定着粮食加工业的管理定位，也是目前产生认识分歧的根源所在。粮食加工业的行业性质并不具有国际通行标准，因国情不同而有差异。一些依赖粮食进口的小国特别是新加坡等城市型国家或太平洋岛国，粮食安全主要依靠国际市场来保证，进口成品粮就能满足国内需要，粮食加工业可有可无，属于一般竞争性行业。然而，像法国、日本、印度、俄罗斯等国际政治经济地位重要的人口大国基本都立足国内确保粮食安全，粮食加工业的地位随之上升。全球化背景下粮食的“金融”属性远远超过了商品属性，国际粮价的大幅波动已在许多缺粮的发展中国家引发了严重的社会政治危机。我国是意识形态有别于西方主流世界、具有重要国际政治经济地位的世界第一人口大国，是国际粮食市场价格的重要影响者，粮食产业是关系国计民生的战略产业。而粮食加工业是连接种植与消费的关键粮食产业环节，其制成品大米、面粉、饲料等价格变动对消费者价格指数有重要作用，产品价格需求弹性低，外部性较强，直接影响国家粮食安全，具有一定的战略产业属性，是特殊的竞争性行业。加之，现阶段我国贫富差距大，社会矛盾多，低收入困难群体不少，对成品粮价格波动敏感，一旦政府调控粮价不力，容易影响社会稳定和经济发展大局。粮食安全是全国共享的公共产品，地方政府特别是主产区地方政府往往没有提供粮食安全的动力，更看重粮食加工业转化增值、增加财税等经济效益，而中央政府则更关注粮食加工业保证粮食安全的准公共产品属性。如果放任地方政府无节制地引进大型跨国粮食加工企业，形成尾大不掉的垄断格局，将威胁国家粮食安全。因此，从国家层面将粮食加工业调整为特殊竞争性行业，专门制定包括外资管理在内的粮食加工业管理办法，有利于促进粮食加工业健康发展，维护国家粮食安全。
拥有一批足以同外资粮食加工企业相匹敌的实力雄厚的本土粮食加工企业，是确保我国粮食加工业安全的市场基础。一是提高本土企业综合竞争力。重点支持若干大型民营和国有企业，提高品牌知名度，增强市场竞争力，推进粮食产业化经营，建立粮食生产基地。支持企业按照粮食收购、存储、加工、销售一体化经营的模式，鼓励企业与各级储备粮公司密切协作，保证粮源；加大企业技术改造力度，支持企业研发新产品、新技术和新工艺；支持有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强的企业引进国外资金和管理经验，开展全球性战略合作，建立跨国公司，增强国际竞争力。二是大力改善民营粮食加工企业的融资环境。围绕优质民营粮食加工企业，允许农业发展银行等政策银行发放固定资产贷款，采取贷款贴息等方式引导商业银行提供固定资产贷款，鼓励大型国有企业参股并提供贷款担保。根据粮食加工业的特殊性和在国民经济中的重要地位，适当降低粮食加工企业上市的门槛，上市指标向粮食加工业有所倾斜。