电动车管理　还需“量身立法”
关于电动车的乱象，大家有目共睹，不用多说；郑州市的电动车数量庞大，不立法管起来，还真不行。但是，想为电动车“量身立法”，不是一件简单的事情。立法要讲究时机，换句话说，要考虑社会上的主客观条件，具体来说，比如客观需要、立法与执法能力、守法者的承受能力等。为电动车“量身立法”，有客观需要，但是也有不好解决的难题。

　　第一，立法监管电动车，就要先定义什么是电动车。可是，目前的电动车国标是落后的，道路交通安全法将之限制为行驶速度不得超过15公里/小时。这跟自行车差不多了，但地方立法又不能突破此标准。面对偌大的城市，短期内，公共交通又发达不起来，规定的时速这么慢，老百姓能答应吗？按照目前国标，街头上的电动车绝大多数是超标的，要想顺利淘汰，可是一项庞大的工程！

　　第二，要想给电动车“量身立法”，就需要给电动车上牌、管理，这同样是一项无比巨大的工程。2009年1月1日，《郑州市城市道路交通安全条例》实施，其中规定，郑州市中心城区规划范围内行驶的电动自行车都必须办理登记，未经登记不得上路行驶。这么多年过去了，一直没有动静，一个关键原因应是人手不够。即便是上了牌，交警上路执法，人手同样捉襟见肘。

　　这两个难题非常不好解决。正因如此，在已经给电动车立法的城市，比如昆明、海口，立法已有三四年，由于市民有着巨大需求，超标电动车仍然乱跑；集中整治了，电动车乱象就会消停一会儿，风头过后，一切如故。因此，郑州市想要为电动车立法，就应该谨慎前行，千万要吸取其他城市的经验，未雨绸缪，对一些条款，条件不成熟的，静待时机；条件成熟的，先行推出即可。

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