观研天下行业分析师指出：近年来，我国热电联产行业发展迅速，装机容量自2006年以来有4年同比增速达到20%左右，2年在15%左右，成绩突出。但是存在的问题也同样突出，其中供热量增速缓慢，同时虽然支持热电的大政方针被频繁提及，但配套政策却一直悄无声息。热电联产作用发挥受阻，行业期待具体配套政策能够早日出台。
数据显示，到2012年底，我国6000千瓦及以上热电联产装机已超过2.2亿千瓦，达22075万千瓦，占同口径火电装机容量的27.49%，占全国发电机组总容量的19.25%。上世纪末我国热电联产在城市集中供热的总供热量中占比为63%左右，从2000年至今，虽然热电联产在城市集中供热的总供热量在逐年增加，但其比重却在不断下降，到2011年已降至33%左右。
不少发达国家则制订了具体的热电联产优惠政策。据介绍美国已给予热电项目减免10%的投资税，缩短热电资产的折旧年限等支持政策日本为扶持热电联产而免除供热设施占地的特别土地保有税和供热行业有关的事业所得税丹麦对热电工程提供低利率的优惠贷款。
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