报告简介

　　具有鲜明的职业性、人民性和社会性，它直接关系到繁荣经济、促进就业、消除贫困、保障公平等重大国计民生问题，职业教育已经成为经济社会发展的重要基础。改革开放30年来我国职业教育实现了重大突破，中国特色现代职业教育体系初步建立，职业教育服务经济社会的能力显著增强，为社会主义现代化建设培养了大批高素质劳动者和技能型人才。

　　长期以来，我国各级政府高度重视民办职业教育的发展，在社会各界的共同努力下，我国民办职业教育建设取得显著成效。到2009年底，全国共有民办中等职业学校3198所，在校生318.1万人；民办非学历中等职业教育学生40.08万人；另外，还有其他民办机构19395所，844.93万人次接受了培训。民办职业教育已经成为我国职业教育的重要组成部分，民办职业学校已经成为加快职业教育发展、扩大职业教育规模的重要生力军。

　　2010年7月29日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》发布。纲要指出：要大力发展职业教育，要坚持教育公益性原则，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。新政的出台给了民办职业教育更多的空间，我国民办职业教育已进入发展的关键时期，机遇与挑战并存。

　　当前社会对职业教育的需求数量超过了高等教育，社会力量在这一领域具有相对优势，民办职业教育正成为职业教育发展的一个新增长点。社会和市场对职业教育的需求很大，但我国现有公办职业学校却存在着诸如投入不足、学校数量不够、专业设置单一、毕业生分配困难、管理体制不畅等问题。因此，民办职业教育发展空间广阔、大有可为。

报告用途及价值

　　本主要依据国家统计局、国务院发展研究中心、国家教育部、国家人力资源和社会保障部、国家财政部、中国社科院、国内外相关刊物的基础信息以及民办职业教育产业研究单位等公布和提供的大量资料，结合深入的市场调查资料，立足于职业教育产业整体发展大势，对中国民办职业教育产业的发展情况、各地发展情况、行业发展环境等进行了分析及预测，并对未来民办职业教育产业发展的整体环境及发展趋势进行探讨和研判，最后在前面大量分析、预测的基础上，研究了民办职业教育产业今后的发展与投资策略。

　　注：本报告将保持时实更新，为企业在这瞬息万变的时代提供最新资讯，使企业能及时把握局势的发展，及时调整应对策略。

　　本民办职业教育行业报告，为民办职业教育企业和单位在激烈的市场竞争中洞察先机，根据市场需求及时调整经营策略，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。

报告目录

第一章 民办职业教育的相关概述 1
第一节 职业教育的概述 1
一、职业教育的定义 1
二、职业教育的特色 1
三、职业教育的实质与内涵的认识 2
四、职业教育是中国教育事业的重要组成部分 7
第二节 民办职业教育的概述 7
一、民办职业教育发展的途径与形式 8
二、民办职业教育的性质与任务 9
三、民办职业教育在教育体系中的层次与规模 9
四、民办职业教育与政府的资助 10

第二章 中国职业教育的发展 11
第一节 中国职业教育行业的发展现状 11
一、中国职业教育又好又快发展 11
二、中国职业教育实现从计划到市场的发展 12
三、中国职业教育的发展现状综述 15
四、改革开放30年中国职业教育的成就 17
五、“十一五”职业教育发展分析 18
六、2011年我国中等职业教育院校招生情况 18
七、职业教育要满足经济社会发展的人才需求 64
八、职业教育是民族复兴的坚强柱石 66
第二节 中国职业教育改革与发展的现状及方向 68
一、职业教育改革与发展的基本情况 68
二、职业教育改革发展的指导思想和目标任务 70
三、推进职业教育改革与发展的主要政策措施 71
四、《职业教育法》的重大影响及修改工作 74
第三节 金融危机下职业教育的发展态势 75
一、职业机构逆势而上 75
二、校企紧密合作让职校实现“风暴前的搬移” 77
三、职业院校培养技能人才有充分的优势 78
四、金融危机下职业教育应调整专业设置 79
五、2011年我国职业教育驶上“快车道” 79
第四节 中国职业教育发展存在的问题 81
一、中国职业教育存在的七大问题 81
二、缺乏吸引力成中国职业教育发展瓶颈 82
三、中国职业教育管理体制亟待理顺 82
四、强行“保送”背离发展职业教育初衷 85
第五节 中国职业教育发展的对策分析 86
一、中国职业教育发展应实现三大突破 86
二、职业教育投入须建立“刚柔并举”机制 88
三、应创新中国职业教育管理体制 89
四、需增强职业教育与社会需求的吻合度 89

第三章 民办职业教育的发展 91
第一节 民办职业教育的发展现状 91
一、金融危机使民办职业教育陷入低迷困境 91
二、中国民办职业教育面临发展新机遇 91
三、中国民办职业教育发展任重而道远 92
四、农村民办职业教育模式分析 95
五、2011年我国首个民办高等职教城项目落户皖南 98
第二节 西部地区民办职业教育发展的SWOT分析及策略选择 100
一、民办职业教育发展的外在机会与威胁 100
二、民办职业教育发展的内部优势和劣势 102
三、民办职业教育发展的战略选择 104
四、民办职业教育发展的相应策略确定 105
第三节 民办职业教育发展存在的问题 107
一、民办职业教育存在的问题分析 107
二、民办职业教育发展面临体制机制性障碍 111
三、地方民办职业教育资金难求 112
四、中国民办职业教育面临的内外困境 116
第四节 民办职业教育创新发展的策略分析 119
一、厂校结合定向对口实施职业技术培训 119
二、工学结合灵活实施职业培训 119
三、争取地方政府支持进行农民工委托培训 120
四、对接产业转移主动服务内迁劳动密集型企业 120
五、衔接普高教育延伸职业教育链条 121
第五节 鼓励和支持民办职业教育发展的政策建议 121
一、深化职业教育办学体制改革 121
二、为民办职业教育创造更好的发展环境 122
三、民办职业教育发展应走产业化之路 122
四、改善政府对民办职业教育的宏观管理 122
五、明确政府对民办职业教育相应的投入责任 122

第四章 部分省市民办职业教育的发展 123
第一节 东部地区 123
一、北京民办职业教育发展现状分析 123
二、上海设立专项资金助力民办职业教育 124
三、广东惠州大力推动民办职业教育发展 124
四、福建建阳民办职业教育开创新模式 128
五、青岛胶南依法推进民办职业教育有序发展 133
六、天津职业教育“规划”出台 未来5年内中职教育逐步“免费” 134
七、广东：政府政策扶持破解民办职业教育发展难题 137
第二节 中部地区 140
一、江西加快发展民办职业教育形成多元办学格局 140
二、河南民办教育发展重点是职业教育 142
三、安徽优化政策环境促进民办中等职业教育发展 142
四、吉林民办职业教育渴望得到政府扶持 146
五、广西民办中等职业教育的发展概况 147
第三节 西部地区 150
一、陕西依法促进民办中等职业教育发展 150
二、甘肃发展民办职业教育的重要意义 153
三、2011年云南拿出5亿元地方债券发展职业教育 153
四、四川大力支持民办职业教育 157
五、内蒙古民办职业教育发展良好 157

第五章 民办职业教育的发展环境分析 159
第一节 环境 159
一、2011年中国国民经济和社会发展状况 159
二、2012年中国国民经济和社会发展状况 184
三、2012-2016年中国宏观经济发展展望 193
第二节 行业环境 196
一、职业教育服务经济社会能力日益显现 196
二、高等职业教育已成为中国高等教育的重要力量 196
三、中国高等职业教育人才培养的多元使命 197
四、高等职业教育发展要服务新农村建设 199
五、2011年人大代表建议进一步完善职业教育体系 204
六、2011年《国家中长期教育和改革发展规划纲要》中关于职业教育摆的解读 205
第三节 就业形势分析 206
一、2011年就业形势分析及政策建议 206
二、2012年中国就业形势分析 212
三、我国渐已走出廉价劳动力时代 总体就业形势仍严峻 213
四、2012届高职高专毕业生平均签约月薪调查 216
五、“十二五”时期就业形势和对策建议 217
第四节 金融危机对我国职业教育的发展启示 224
一、我国职业教育的发展与金融危机对职业教育冲击 224
二、我国的出口贸易结构的特点 225
三、产业结构转型下我国职业教育的发展方向 226
（一）从粗放型向集约型发展 227
（二）坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革 231
（三）科学精神与人文素质并重 240
（四）改革与创新职业技能培训的继续教育 240
第五节 产业结构调整背景下职业教育面临的机遇及策略 240
一、我国产业结构的现状及调整趋势 241
二、产业结构调整背景下职业教育面临的机遇分析 242
（一）产业经济发展需要的大量应用型技能型人才要求职业教育扩大发展规模 242
（二）产业结构调整要求职业教育更新教育和培训内容 242
（三）产业转移导致的产业工人结构性供求失衡问题有赖于通过发展职业培训   来解决 243
三、产业结构调整背景下职业教育发展的应对策略 243
（一）明确职业教育的培养目标 243
（二）优化职业教育的专业结构 244
（三）实现职业教育层次的多样化 244
（四）树立开放型的职业教育观念 244
（五）充分依靠企业、行业发展职业教育 245

第六章 2012-2016年民办职业教育行业的前景趋势分析 246
第一节 中国职业教育发展的前景及趋势 246
一、中国职业教育的前景看好 246
二、中国职业教育蕴含巨大发展潜力 247
三、2012-2016年中国职业教育改革与发展的方向 249
四、2012-2016年职业教育的未来发展趋势 250
五、2012-2020 年我国中等职业教育发展趋势预测 253
第二节 2012-2016年中国民办职业教育发展的前景及趋势 259
一、中国民办职业教育发展前景广阔 259
二、民办职教期待国家具体政策支持 264
三、2012-2016年中国民办职业教育未来发展的新增长点 266

第七章 2012-2016年民办职业教育投资分析 267
第一节 投资环境 267
一、职业教育投资面临空前有利的政策环境 267
二、政策为民办职业教育市场形成打开大门 268
三、投资暖流涌动民办职业教育遇良好发展机会 269
第二节 投资现状 271
一、风险投资热逐民办职业教育 271
二、外资投资者对民办职业教育兴趣浓厚 272
三、外资进入民办职业教育市场的顾虑 272
第三节 欠发达地区民办职业教育营利问题分析 274
一、欠发达地区民办职业教育可盈利性分析 274
二、我国民办职业教育非营利性的政策解读 276
三、欠发达地区民办职业教育可否营利的探讨 277
第四节 职业教育有效投资模式 278
一、实训基地共建 279
二、“引企入校”模式 279
三、“引校入企”模式 280

附录 281
附录一：中华人民共和国民办教育促进法 281
附录二：中华人民共和国职业教育法 292
附录三：教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见（2008） 297
附录四：教育部职业教育与成人教育司2011年工作要点 301
附录五：国家中长期教育改革和发展规划纲要（2011－2020年） 306