一、行业概述

公路电子收费系统（ETC）是应用于高速公路、城市道路、收费桥梁、隧道及其他特定收费设施，通过车辆自动识别、无线通信、卫星定位、电子支付与信息管理技术，实现车辆通行信息采集、收费金额计算、电子交易处理、费用清算及运营管理的智能化收费系统。系统通常集成射频识别（RFID）、专用短程通信（DSRC）、全球导航卫星系统（GNSS）、自动车牌识别（ANPR）、车辆检测与分类、电子支付及中央收费管理等技术，主要由车载设备（OBU）、路侧及车道设备、通信基础设施、中央收费软件、后台交易处理平台和集成式收费系统组成。按照运行架构，可分为开放式道路收费（ORT）、基于栏杆的电子不停车收费及混合式收费系统，能够适应不同道路条件、交通流量及收费管理需求。

二、政策环境与基础设施

中国ETC产业在政策层面持续获得强力支持，从国家到地方各级政府围绕基础设施建设、用户推广、系统互联互通、智慧交通融合出台一系列利好政策，为行业发展注入强劲动力。基础设施建设方面，2024年全国新增ETC车道超过1.2万条，高速公路ETC车道覆盖率已达98.7%，2025年预计进一步提升至99.3%，为系统高效运行提供坚实硬件支撑；全国ETC门架系统总数2024年约12.4万个，预计2025年增至13.1万个，进一步完善联网收费节点布局。

用户推广方面，截至2024年底全国ETC用户总数达2.38亿户，较2023年增长约12.4%，客车安装率超过86.5%，货车安装率达41.3%。2025年随着政策对货运车辆安装进一步引导，预计货车安装率提升至47.8%，用户结构更趋多元、覆盖范围更广。

三、市场规模与产业链

行业近年来保持稳步增长态势，受益于政策支持、基础设施持续推进及智能交通系统不断完善，ETC覆盖全国高速公路收费站比例达98%以上，极大提升通行效率、缓解人工收费拥堵。应用场景不断拓展，已在部分城市停车场、加油站、服务区落地，推动ETC从单一通行支付工具向综合交通服务平台转型。根据中金企信最新发布的《2027-2033年ETC行业市场运营格局专项调研分析及投资建议可行性预测报告》显示，2025年全球ETC市场销售额达106.9亿美元，预计2032年达158.7亿美元，年复合增长率5.9%。

数据整理：中金企信国际咨询

项目可行性研究报告核心价值为企业或政府在从事一项投资活动之前，就投资项目的市场、技术、经济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素，结合国家、地区、行业发展规划及相关重大专项建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求进行分析研究和论证，为投资者提供决策依据和建议，并满足项目审批上报要求。第三方权威咨询服务机构中金企信出具的“项目可行性报告”可解决各类项目申报中对可行性评估的合法合规性、项目规划的可行性、财务指标的专业性等痛点，为各类项目提供权威、专业、合法的可行性评估做支撑确保项目高效落地！

《中国公路电子收费系统（ETC）项目投融资可研报告》项目估算总投资（含流动资金）121376.41万元，其中：固定资产投资90742.25万元（包括设备购置费7650.00万元，其他费用8613.45万元，预备费用6658.80万元）；流动资金30634.16万元。

产业链方面，上游主要包括芯片、天线、读写设备等核心零部件制造供应，2024年国产芯片在ETC领域渗透率超过85%，显著降低设备成本并提升供应链自主可控能力；中游设备制造商金溢科技、万集科技等持续加大研发投入，推出多款高性能OBU和RSU设备并在海外市场取得突破；下游以高速公路、城市交通管理部门为主，2024年多个省市启动ETC智慧交通平台建设，整合数据资源实现交通流量监控、路径识别、信用管理等功能。

四、核心驱动因素

其一，公路基础设施现代化与交通管理效率提升是市场增长的核心底层动力。全球持续推进收费公路数字化改造，传统人工收费车道逐步向自动化电子收费体系切换，存量ETC网络进入设备更新与软件升级周期，持续带动车载电子标签、路侧读写设备、中央交易处理平台采购需求。对高速公路运营方而言，成熟ETC系统可减少50%以上人工收费岗位，同时实现交易数据全链路可追溯，大幅提升通行费征收透明度与管理效率。

其二，开放式道路收费（ORT）大规模落地创造全新结构性增量。传统基于栏杆的ETC系统仍在存量高速路网发挥基础作用，而多车道自由流技术将DSRC、自动车牌识别、车辆分类检测深度融合，无需物理栏杆即可完成全车道自动识别与扣费，特别适配车流量大的主线道路、城市快速路等场景。2026年国内多个省份试点的自由流收费改造项目，单条高速系统投入较传统收费站模式降低30%，通行效率提升40%以上，相关改造需求将在未来3年集中释放。

其三，应用场景从高速公路向城市领域延伸，进一步拓展行业增长边界。ETC技术已逐步融入城市拥堵收费、停车场无感支付、充电桩自动扣费等多元场景，城市级综合管理平台建设需求持续上升，对供应商多场景兼容能力与数据安全防护能力提出更高要求。

第一章总论

第二章项目背景与投资的必要性

第三章市场分析与预测

第四章建设条件与厂址选择

第五章工程技术方案

第六章总图运输与公用辅助工程

第七章节能、节水措施

第八章环境保护

第九章劳动安全卫生及消防

第十章组织机构与人力资源配置

第十一章项目管理及实施进度

第十二章投资估算与资金筹措

第十三章工程招标方案

第十四章财务评价

第十五章项目风险分析

第十六章项目效益分析

第十七章结论与建议

中金企信推荐报告

《公路电子收费系统（ETC）市场投资价值评估报告》

《公路电子收费系统（ETC）项目尽职调查报告》

《公路电子收费系统（ETC）全球市场研究报告》

《公路电子收费系统（ETC）项目后评价报告》

《公路电子收费系统（ETC）行业研究报告》