2020年电子政务行业竞争格局及发展前景预测

电子政务是指政府机构运用现代网络通讯与计算机技术,将政府管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网络上实现,以打破时间、空间以及条块分割的制约,从而加强对政府业务运作的有效监管,提高政府的运作效率,并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。

电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。随着互联网大数据及软件平台的不断发展，近年来，我国电子政务应用进一步深化，统一完整的国家电子政务网络基本形成，基础信息资源共享体系初步建立。我国电子政务市场规模呈逐年增长态势，2019年市场规模近3366亿元。我国电子政务细分市场现主要以硬件和服务为主，占电子政务市场规模比重均在30%左右。我国电子政务平台市场主要竞争企业为浪潮、太极、中国软件、神州信息等，Top5企业累计市场份额达53.10%。电子政务行业属于国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础，是国家实施政府职能转变，提高政府管理、公共服务和应急能力的重要举措，有利于带动整个国民经济和社会信息化的发展。电子政务行业的下游主要是各级党政机关、高校、产权交易机构等。随着国家经济和政治实力的增强，对数据管理、国家安全的重视程度日益提高，对相关领域的信息化投入不断加大带动了相关软件产品的需求。同时，下游行业对软件产品的先进性、可靠性、经济性要求比较高，使得本行业厂商必须不断加大在新产品开发和技术创新方面的投入，以便更好地满足下游行业客户的需求。近年来，由于各级党政机关、高校等在信息化方面投入预算的稳定增长，都为本行业提供了广阔的市场空间。电子政务行业为电子政务领域软件产品的开发、销售及相关技术服务，其上游为通用软件、硬件供应商，下游行业是最终用户以及系统集成商等合作伙伴。 电子政务行业上游为通用软件、硬件供应商；目前市场上主流的通用软件大部分由国外知名软件厂商提供。近年来，随着国内软件企业实力逐渐增强，市场竞争日趋激烈上游系统软件与开发软件行业的竞争有利于本行业进一步控制成本，促进企业发展。硬件行业内厂商较多，市场竞争比较激烈，产品供应较为充分。因此本行业的发展基本不会受上游供应商的限制。“六五”时期国家提出开始建立数据中心并开始进行电子数据处理，标志着我国电子政务正式发展。经过几十年的不断发展，我国电子政务相关政策不断完善，“十三五”时期国家政策频发，2019年李克强总理在《政府工作报告》中更是支出，深入推进“互联网+政务服务”，加强政务服务标准化建设。据中金企信国际咨询公布的《2020-2026年中国电子政务市场发展战略及投资前景预测咨询报告》统计数据显示：2014-2018年期间我国电子政务市场规模逐年扩张，年均复合增长率为13.48%。2018年电子政务市场规模为3060亿元，同比增长9.74%，2019年我国电子政务市场规模保持较高增速增长，市场规模近3366亿元。我国电子政务市场主要分为硬件、网络设备、软件和服务四大板块。2018年我国电子政务市场中硬件比重为30.32%，网络设备比重为13.00%，软件比重为23.66%，服务比重为30.32%。据统计，我国电子政务平台市场主要竞争企业为浪潮、太极、中国软件、神州信息等，其中浪潮和太极市场份额较大，市场份额分别为20.70%、15.50%，Top5累计市场份额达53.10%。截至2019年上半年，我国共有政府网站15143个，主要包括政府门户网站和部门网站。其中，国务院部门及其内设、垂直管理机构共有政府网站1001个;省级及以下行政单位共有政府网站14142个。受益于我国大力推进新一代高速光纤网络、普及4G网络覆盖、加快布局5G网络，电信基础设施指数2018年实现了快速增长，同比提高28.91%，但与发达国家还存在较大差距。2018年中国的电子政务发展指数为0.6811，排名第65位。我国电子政务总体投资规模将保持15%以上的增长速度，远高于我国IT总体支出的增速;市场规模继续保持10%-15%的增长，到2022年或可达5000多亿元。

我国电子政务市场中综合服务提供商竞争格局比较稳定，市场门槛相对较高，进入难度较大;而系统集成商和行业软件开发商数量众多，竞争相对激烈。目前，国家正在积极倡导智慧城市建设。而在智慧城市的建设中，智能交通、智能安防、智能医疗等具体行业必将得到同步发展。智慧城市带动的多行业智慧化的发展需要更强大的城市建设“大脑”——智慧化的电子政务根据城市发展的实际需求，制定各行业相关的技术标准和平台协议，打破传统部门之间的数据孤岛和行政隔阂，实现政务信息资源共享和业务协同，让人民群众能够享受到“一窗受理、集成服务”、“一网申请、快递送达”、“一号咨询、高效互动”的高效便捷式服务。而智慧城市和智慧化电子政务的发展必将引入其他更多的竞争者，加剧行业竞争。