2021年中国工程技术服务行业营业收入分析预测及未来市场机遇分析

工程技术服务行业是以技术为基础的智力密集型行业，需要运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为工程项目提供经济社会发展和工程项目决策与实践的服务。

工程技术服务业的细分行业主要包括工程咨询、工程质量检测、工程规划、工程勘察设计、工程监理、工程鉴定加固以及工程管理等。本公司涉及的细分行业主要包括工程质量检测、工程监理、绿建咨询、工程加固、工程设计等。

中金企信国际咨询公布《2021-2027年中国工程技术服务行业市场分析及投资前景研究预测报告》

1、工程质量检测行业的发展状况：我国建设工程质量检测行业伴随着建筑行业的壮大而发展，其发展主要经历了以下四个阶段：

（1）企业内部试验室为主要手段的质量检测机构：20世纪80年代以前，建设工程质量检测仅仅是施工企业质量保证体系的一个组成部分，这是由当时的高度集权的计划经济体制等特定历史条件决定的，政府对参建各方的工程活动采取的是单向行政管理，建设、施工只是任务执行者，是行政管理部门的附属物。因此，建设工程质量控制仅仅只要通过建筑施工企业本身的管理、本身约束就能达到，工程质量检测工作也是由企业内部的试验室来完成。这样的工程质量检测机构缺乏独立性，工程质量检测数据缺乏公正性、科学性，检测内容单一、检测手段和方法简单。

（2）承担一定行政职能的工程质量检测机构：20世纪80年代以来到90年代末，我国进入改革开放新时期，工程建设活动发生了一系列的重大变化，投资主体逐步开始多元化，施工企业摆脱了行政附属地位，开始向独立的商品生产者转变。工程建设参与者之间的经济关系得到强化，追求自身利益的趋势日益突出。从属施工企业内部的试验室缺乏工作独立性，无法保证工程质量检测工作的公正性，建设工程中粗制滥造、偷工减料的现象未能通过检测手段来及时发现，使带有严重质量隐患的工程投入使用。

鉴于该情况，1985年国家颁发了《建筑工程质量监督条例（试行）》、《关于建立“建筑工程质量检测中心”的通知》等规范性文件，对建筑工程质量检测工作做出了明确的规定。检测机构设置按照行政区域来进行设置，设置为国家级、省级、市级和县级检测机构，这样的设置使检测机构成为第三方质量检测单位，跨出了历史性的一步，改变了检测机构的地位，明确了检测机构的权利和义务，一定程度上保证了检测机构出具的检测数据具有独立性和公正性。但承担一定行政职能的检测机构，明显带有较浓的行政色彩，使检测工作不仅具有行政封闭性，而且具有地区保护性。

（3）质量监管与检测一体化的工程质量检测机构：1996年，为进一步加强建设工程质量检测工作，建设部印发了《关于加强工程质量检测工作的若干意见》的通知，明确要求新设置的市、县的工程质量检测机构宜设在当地工程质量监管机构之中，不宜再单独设立。同时也明确规定，企业内部土建试验室要达到一级试验资质条件并经省建设行政主管部门批准，方可承担社会委托的检测任务。这样的管理体制改革，使各地检测机构能充分利用质量监督机构的地位和作用，迅速发展，并在质量监督机构强有力的行政手段的支撑下，检测机构的自身建设迅速加强、检测内容不断扩大、检测手段更趋科学检测机构的综合实力大幅度提升。但该管理体制并未改变工程质量检测机构的性质，设在质量监督机构中的检测机构，由于没有独立的法人地位，仍无法为出具错误甚至虚假报告独立承担民事责任，且在监督过程中再从事赢利性检测收费活动，容易产生行政腐败，不利于工程质量责任的落实。

（4）市场化的中介检测机构：2000年国务院颁布了《建设工程质量管理条例》，从法律的高度确立了建设工程质量检测工作的地位和作用，为进一步改革和完善我国建设工程质量管理体制明确了方向。各省也相继出台了管理条例、规范，例如江苏省出台颁布了《江苏省建筑市场管理条例》，首次以法律形式明确了建设工程质量检测机构为中介服务机构，彻底改革了检测机构性质，明确了工程质量检测行业发展方向，从此彻底打破了政府投资的检测机构一统天下的检测行业格局。各类主体投资建立的检测机构应运而生，一部分原先政府投资兼有一定行政职能的检测机构通过改革改制，也开始走上了市场化道路，真正成为具有独立法人资格、独立承担民事责任的检测机构，并同建设、施工、监理、勘察、设计等单位一样，成为工程质量的责任主体。

根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》等规定，工程项目建设单位必须委托具有相应资质的检测机构，对涉及结构安全项目进行抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件进行见证取样检测。工程项目质量检测作为法律法规的强制性要求，从而成为工程技术服务行业一个必然的细分行业，因此有着固定的收入来源。近年来，随着城镇化的推进、房地产市场和城市轨道交通的发展，质量检测的市场需求不断增加，行业发展空间较大。

2014-2019年度全国检测检验服务业收入现状分析

数据统计：中金企信国际咨询

2、工程监理行业的发展状况：工程监理主要是为业主提供工程咨询、工程效益的比较以及全过程的项目管理，其作用体现在确保工程建设质量和安全，以及进度和投资的控制，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。

我国的工程建设项目监理制度始于1988年，逐步建立了一支为建设单位提供工程管理服务的专业化监理队伍，实现了工程管理方面与国际惯例的接轨。2000年12月，随着国家标准《建设工程监理规范》的颁布，为系统全面规范监理工作迈出了重要一步。随着我国建筑业的快速发展、工程项目规模的扩大和复杂程度的加深，市场对工程监理服务的需求日益增长。

工程监理行业进入门槛较低，中小型工程监理企业数量众多，市场竞争激烈。监理企业受区域影响力的限制，在本地具有一定的竞争优势。随着市场对监理企业服务水平要求越来越高，监理企业向全方位、全过程监理发展趋势明显，服务包括建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收、直至建设后期的运转保修在内的各个阶段的监督与管理，具备设计协同与技术支持能力的全过程服务优势的品牌监理企业将在竞争中不断成长壮大。

2014-2019年中国工程监理行业收入现状分析

数据统计：中金企信国际咨询

3、绿建咨询行业的发展状况：绿建咨询即为绿色建筑提供咨询服务，在施工图阶段、施工阶段、运营阶段等提供BIM与管综优化、节地与车位优化、绿色建筑运营认证咨询、能耗统计与监测、绿色建筑技术展示等服务，以最大限度地节约资源，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

随着建筑环保理念的深入人心，绿色建筑的发展理念逐渐在建筑市场中推行，通过工程咨询业对绿色建筑进行分析和管理，实现能源保护和绿色建筑的共赢。基于绿色建筑的工程咨询业成为建筑行业发展的新局面，其对于促进绿色建筑的发展有着重要的现实意义。

十八大以来，国家陆续出台了一系列国家政策，新型城镇化、城市绿色发展等成为发展的重点。如《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，走中国特色城市发展道路要求，为建设领域企业未来业务空间提出了指引，特别是城市生态规划、绿色与工业化建筑、建筑性能和安全管理、绿色交通和智能城市和城市生态安全等方面将迎来重大历史机遇。

4、工程设计行业的发展状况工程勘察设计是为工程建设项目的决策与实施提供全过程技术和管理服务的行业，在提高投资效益、转变经济发展方式、加强节能减排、保护生态环境和确保工程质量安全等方面有着重要意义，是工程建设不可缺少的关键环节。

我国工程勘察设计行业起步于建国初期，发展至今已有60余年。随着国民经济的快速增长、房屋建筑类固定资产投资规模的增加以及相关法律、法规、政策等的不断完善，勘察设计行业取得了长足发展。

由于行业存在一定的地域性特征，各区域内建筑工程设计行业受当地经济发展程度高低的影响较大。通常而言，经济越发达的地区如江苏省所在的长三角地区、珠三角地区、长三角、环渤海地区等沿海地区，对建筑设计的要求越高，高端业务的需求量也越大；同时，当地建筑工程设计企业的设计能力和技术实力也相对较强。

2015-2019年中国工程设计行业收入现状分析

数据统计：中金企信国际咨询

5、工程加固行业的发展状况：建筑都存在自己的生命周期，一般情况下，现代建筑大约30-40年后就会集中出现问题，需要大的整修和加固。此外，由于工程建设的投资一般比较大，所以尽管房屋存在一些问题，往往不会因此拆除重建，而是采用结构加固的办法，用少量的投资维修、加固就可以恢复其承载力，确保安全使用。另外建筑工程建成之后，在自然环境和使用环境的客观条件下，随时间延长而逐渐老化、改变用途而增加荷载、业主要求增层、规划更新需要某建筑物移位以及地基基础沉降差过大而需要纠倾，因此需经过加固补强。

改革开放以来，因社会经济发展和人民生活需要，建筑业迅速发展进入了空前繁荣时期，同时，由于上个世纪中期的建筑物已经进入“中老年”阶段，加固工程量增长较快，加固行业有着较大的发展空间。

根据中国行业标准《既有建筑地基基础加固技术规范JGJ123-2000》的规定，“既有建筑地基和基础加固前，应先对地基和基础进行鉴定，方可进行加固设计

和施工。既有建筑地基和基础的鉴定、加固设计和施工，应由具有相应资质的单位和有经验的专业技术人员承担。”

6、工程技术服务行业的市场需求情况工程技术服务行业的市场需求状况主要与国民经济发展、固定资产投资规模、以及城镇化发展等各个因素息息相关，其未来的发展主要取决于以下几个方面：

（1）随着国民经济的发展，全社会固定资产投资快速增长：我国国民经济保持较快的速度增长，2015-2019年间，国内生产总值持续增长，增速均在6%以上，2019年国内生产总值为99.09万亿元，比上年增长6.1%。

2015年-2019年，建筑业增加值由47,761亿元增加至70,904亿元，占GDP的比重始终在6.5%以上，建筑业作为国民经济支柱产业的地位稳固。近年来，我国全社会固定资产投资保持在较高的规模，根据国家统计局的数据，2019年全社会固定资产投资达到560,874亿元，比上年增长5.1%。

（2）工商业发展、城市化进程极大的推动了建筑工程建设投资规模：我国经济总体处在以工业化、城市化为主的发展阶段。工商业发展对国内房屋建设投资作用主要体现在两个方面：一方面，工商业快速发展加大机器设备、房屋厂房等固定资产投资力度，直接增加了国内建筑工程投资需求；另一方面，工商业发展吸引众多农村人口进城务工，影响企业周边配套设施建设，间接促进了我国城市化建设。

城市化进程是带动全社会建筑业发展的重要因素。根据中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》预测，目前我国正处于城镇化30%-70%的快速发展区间，到2020年，我国常住人口城镇化率将达到60%左右。在城市化加速和基础设施建设投资持续加大的总体发展趋势下，我国建筑工程行业将继续保持强劲的发展态势。

（3）国家区域战略规划和居民住房政策导向将进一步引导扩大建筑工程投资：根据《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》以及2009年财政部、国土资源部、中国人民银行联合印发的《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》、2013年国务院发布的《关于加快棚户区改造工作的意见》，政府将继续增加保障性住房和普通商品住房的有效供给，加快推进保障性安居工程建设，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。保障性住房和棚户区改造使住宅类建筑工程投资的需求不断增大。

（4）绿色建筑发展推动工程检测、节能监测、监理等业务不断增加：根据《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，新型城镇化强调以人为本，因而对城市基础设施提出更高的要求，未来工程技术服务行业和新型建材行业在绿色建筑、节能环保等众多领域都将迎来新的机会。

根据2015年3月江苏省人大常委会通过的《江苏省绿色建筑发展条例》，提出“县级以上地方人民政府应当建立和完善机制，全面推动绿色建筑发展；建设单位组织工程竣工验收，应当对建筑是否符合绿色建筑标准进行验收，不符合绿色建筑标准的，不得通过竣工验收；监理单位应当根据施工图设计文件和绿色建筑标准，结合绿色施工方案，编制绿色建筑监理方案并实施监理”等具体要求。根据江苏省住建厅2017年1月发布的《江苏省“十三五”建设科技创新规划》、《江苏省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，建筑节能与绿色建筑、建筑产业现代化等重大示范项目专项引导资金较“十二五”期间增长15%以上；大力推动既有建筑和社区的节能改造、绿色化改造和适老化改造。在国家和江苏省的政策推动下，各种新型绿色建筑材料将不断出现，并将不断催生出建筑物能效测评、室内空气质量检测、新型材料检测等新型检测需求以及绿色施工监理等监理需求。

（5）国家及社会对建筑质量安全的重视将促进工程技术服务行业的发展：建筑安全是关系到社会公众生命安全的重大民生问题。伴随频发的建筑安全事故，社会对于建筑安全问题空前重视，全国政协等国家机构也多次成立调研组专题调研建筑安全问题，保障建筑安全。

近年来，国家先后制定和更新了多项国家标准，提高了建筑业的质量要求。2017年以来，先后颁布了《建筑工程施工质量评价标准》、《村镇住宅结构施工及验收规范》、《建设项目工程总承包管理规范》等数十项项国家标准，大力加强对建筑质量安全的监管，确保建筑安全。

2017年2月，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于促进建筑业持续发展的意见》（国办发〔2017〕19号），其中重点关注了建筑行业质量安全问题。提出严格落实工程质量责任，加强安全生产管理，全面提高监管水平。具体措施包括重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收环节的监督检查，加强工程质量监督队伍建设等措施。

随着国家和社会对建筑行业质量安全尤其是公共建筑质量安全的重视程度不断提高，涉及建筑安全检测、监督的工程检测、工程监理业务将迎来新的发展机遇。