2021年智能卡基材行业市场规模竞争战略研究及投资前景预测

（1）智能卡基材行业情况：智能卡制造行业主要客户为智能卡生产企业及国有制证单位，智能卡的应用涉及国民经济多个行业领域，尤其是发卡量较大的身份证、银行卡、社保卡、交通卡、通信卡等领域。下游行业采购智能卡基材用于支撑、保护内部微芯片、打印及保护层等。

智能卡基材所属范围：智能卡基材所属行业主管部门是国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家金卡工程协调领导小组办公室，行业协会为信息产业商会智能卡委员会。伴随着“国家金卡工程”的发展，相关金融、民生等部门制定了一系列扶持政策，促进智能卡行业发展。中国人民银行先后出台《关于进一步做好金融IC卡应用工作的通知》《关于进一步做好金融IC卡和移动金融应用工作的通知》（银办发[2015]222 号）、《中国人民银行关于进一步加强银行卡风险管理的通知》等相关政策文件持续推动金融IC卡技术及应用的发展。人力资源与社会保障部先后出台《人力资源与社会保障部关于加快推进社会保障卡应用的意见》（人社部发〔2014〕52 号）、《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》、《关于开展具有金融功能的第三代社会保障卡先行启动建设工作的通知》等政策法规，实现社会保障卡在个人直接办理人力资源和社会保障各项业务、享受相应公共服务中的广泛应用。

发行第三代社保卡、全面升级第三代社保卡受理环境、创新第三代社保卡应用、完善第三代社保卡管理机制、稳步推进先行启动工作，服务民生，一卡通行。交通部出台《交通运输部办公厅关于推进交通运输信息化智能化发展的指导意见》《交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》（交运发[2015]65 号）等文件加快推进电子不停车收费、公共交通一卡通、金融IC卡和移动支付在交通领域的推广应用，促进实现各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互联互通。

中金企信国际咨询公布《2021-2027年中国智能卡基材行业市场调查分析及投资策略专项研究预测报告》

（2）细分市场现状：近年来智能卡已在社保、金融、通信、交通、教育、安全证件、医疗健康等多个领域得到规模化的发展与应用，极大地提高了人们工作与生活的便利程度。由于智能卡拓展性、便捷性、安全性等优势，智能卡市场需求潜力巨大，下游应用空间广阔。统计数据显示，2018年全球智能卡出货量达368亿张，较2017年上涨2%。预计到2022年全球智能卡出货量将达到384亿张。

我国智能卡产业伴随着“金卡工程”的启动而高速发展，至今已有近三十年的历史，智能卡产业及应用从无到有、从小到大，迅速走过了启动阶段，并在近几年成为了智能卡产业发展最快的国家之一。不同用途、不同环境以及个性化的产品不断涌现：不仅包括居民身份证、港澳通行证等证件，还包含金融IC卡、通信卡、城市公共交通卡、高速公路ETC卡、社会保障卡、军人保障卡、居民健康卡等常用证卡。与此同时，生活中种类繁多的证件正在或将要变成卡片，“证件变卡片”是未来发展趋势。智能卡市场应用领域的不断拓展，将持续带动卡基材料市场的需求。

 ①居民身份证、港澳通行证等证件的稳定需求为智能卡企业稳健发展奠定了基础：自我国第二代居民身份证普及使用以来，居民身份证已经成为居民必须随身携带的身份证件。基于我国庞大的人口总量，每年为公民制作的身份证件形成了巨大的市场规模。同时港澳通行证、军人保障卡等证件材料的供应也提升了智能卡中高档材料的占比。

 ②第三代社保卡的进一步推广，将激发社保卡市场的换卡需求：根据人力资源和社会保障部办公厅及中国人民银行办公厅于2018年联合下发的《关于开展具有金融功能的第三代社会保障卡先行启动建设工作的通知》，部分地区将试点发行具有非接触功能的第三代社保卡，后续将逐步推广至全国。截至2018年底我国已发行的社会保障卡绝大部分为第一代社保卡和第二代社保卡，伴随已发卡片逐步接近使用年限，未来原有大量的第一、二代社保卡将陆续进入被动更换周期。目前，已发社保卡中第一代社保卡和第二代社保卡占比超过80%，伴随“互联网+人社”战略的不断推进，未来一段时间，第三代社保卡的推广将增加现有持卡人的主动换卡需求，换卡需求将为智能卡相关行业带来更加广阔的市场空间。

③ 证件变卡片、多卡功能合一及智能卡材料的更新换代是行业发展趋势：我国与人民群众日常工作生活相关的各类证件较多，众多的证件中一部分已经换成了卡片，但大部分仍为证本式，使用、保存不便且易被造假。未来证件变卡片（如已经换发的港澳通行证等）、多卡功能合一（如第三代金融社保卡等）及智能卡新材料的更新换代（如2019年集中换发的ETC卡、目前的彩卡替代白卡等）将是发展趋势，也将为国内企业进一步拓宽智能卡基材市场空间。

④ 金融类IC卡发卡量逐年增多：近年来虽然移动支付越来越被广泛使用，但银行卡的发卡量仍逐年增多。据人民银行发布的《2020年支付体系运行总体情况》显示2020年全国银行卡发卡量保持稳步增长。截至2020年末，全国银行卡在用发卡数量89.54亿张，同比增长6.36%。其中，借记卡在用发卡数量81.77亿张，同比增长6.57%；信用卡和借贷合一卡在用发卡数量共计7.78亿张，同比增长4.26%。借记卡在用发卡数量占银行卡在用发卡数量的91.31%，较上年末有所上升。全国人均持有银行卡6.4张，同比增长6.01%。其中，人均持有信用卡和借贷合一卡0.56张，同比增长3.91%。

⑤ 5G-SIM卡或成为通信卡领域新的增长点：SIM卡市场依托于通信用户规模，现阶段增长虽趋于放缓，但随着5G时代的来临，未来5G-SIM卡市场或将迎来大规模更新换代的需求，通信卡市场有望迎来新一轮的增长。

 ⑥金融、社保、通信等中高端实体智能卡发展无卡化存在难以逾越的障碍，有利于中高档卡基材行业的健康发展： 智能卡电子化是伴随着移动互联网、网络安全等技术的发展和智能手机的普及所导致的必然趋势，但出于安全性、隐私性等考量，无卡化在金融、社保、通信等领域存在难以逾越的障碍。

 目前，智能卡电子化的主要形式为功能电子化，但其基础仍然是实体卡。虽然电子卡与实体卡在部分使用渠道存在一定的重叠，但特定使用场景、受众人群、产品定位、安全性等方面的差异，决定了二者优势互补、协同发展更加符合行业特点。实体卡因智能卡功能电子化而被全面取代的可能性微乎其微。无卡化对于功能单一、不涉及敏感信息的低端智能卡（例如门禁卡、会员卡、充值卡等）形成了较强的替代效应，低端智能卡的无卡化趋势可能会给低端智能卡基材市场造成一定的冲击，但对于在金融、社保、通信等领域所使用的中高端实体智能卡应用领域，由于其具备安全性要求高、功能复杂、身份信息敏感等特点，发展无卡化存在难以逾越的障碍。 

随着智能卡行业的高速发展、技术的更新升级，产品结构也在发生变化，更多的包含新技术的智能卡产品进入市场。技术变革和行业革新，促进行业内企业优胜劣汰，促进行业资源向优势企业集中，优化产业结构，促进行业健康发展。未来的智能卡基行业，服务及产品将会向个性化、多元化、环保化方向发展。技术的革新、应用领域的拓展以及人民需求的差异性，也促使企业不断优化服务，实施个性化定制、多元化服务，挖掘上下游协同效应，增强市场竞争力。