报告发布方：中金企信国际咨询《2025-2031年全球及中国教育信息化市场监测调查及投资战略评估预测报告-中金企信发布》

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教育信息化是国家信息化的重要组成部分，是在教育领域全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。根据中金企信数据，按照相关法律、政策的制定及实施的时间划分，我国教育信息化经历了三个阶段：前教育信息化阶段（1978-1999）、教育信息化1.0阶段（2000-2017）以及教育信息化2.0阶段（2018至今）。2018年4月，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》，提出“三全两高一大”，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，这标志着我国教育信息化正式进入全新2.0时代。

2019年2月，国务院同时印发《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，突出强调了教育信息化在教育现代化的顶层设计和行动方案中所担任的角色。高等教育作为教育信息化领域的重要组成部分，需促进信息技术与教育教学深度融合，创新信息时代教育治理新模式，推动以互联网等信息化手段服务教育教学全过程。当前阶段我国努力推动教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向提升信息素养转变，发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式，将教育信息化朝科学化、规范化和大众化的方向发展。

教育信息化市场按照不同的教育阶段划分，分为学前教育信息化、基础教育信息化、高等教育信息化三大板块。报告期内，主要面向高等院校、中职学校等提供软件开发、SaaS服务、运维服务、系统集成等信息化服务。

（1）高等教育信息化发展历程

我国高等教育信息化的发展主要经历了校园网建设、数字校园建设和智慧校园建设三个阶段，各发展阶段特征及简要情况具体如下：

①校园网建设

20世纪90年代，随着网络技术在国内迅速发展，高校信息化开始起步。以幻灯片、投影仪、摄像机、影碟机等多媒体为核心的设备开始在高校中普及和应用，功能化教室如语音室、多功能演示室、多媒体网络教室逐渐在高校内着手建设。同时，国家开始开展现代远程教育工程，支持高校自主开展校园网络铺设、校内系统业务集成等工作。大部分高等院校利用当时的通信基础设施资源，建设连接中国教育和科研计算机网CERNET的校园网，为广大师生提供了便利的校园网络服务，实现了校内图书馆等资源的共享，促进了校内各部门的信息交流、协同工作。CERNET还支持包括中国教育和科研网格、现代远程教育、网上远程录取等多项国家大型教育信息化工程，为高校信息化发展奠定了基础。

②数字校园建设

21世纪初，为促进现代信息技术和教育教学深度融合，强调利用信息技术推进教育改革，国家开展高校数字化校园建设，主要包括校园管理信息化、高校现代远程教育和资源的共建共享等。其中，教育管理信息化是在互联网及校园私有服务器搭建的基础上，对校园内各类业务系统及应用进行集成。同时，在教育资源的共建共享方面，各高校根据自身学科优势、特点，开发了一批基于校园网的教学资源库、网络教学课件、网络教学支撑平台，使广大高校师生能够方便、快捷地免费享用优质教育资源，促进高校信息化水平的不断提高。

③智慧校园建设

在云计算、大数据、人工智能等新兴技术的发展和广泛应用下，传统高等教育管理模式已不能适应新时期的高校信息化要求，智慧校园建设逐渐兴起。2012年，国家开展智慧校园的初步探索，教育部公布第一批教育信息化试点单位名单，对本科院校试点强调侧重智慧校园建设机制、信息化条件下教育教学模式改革等方面的建设。当时智慧校园建设尚处于试点阶段，未在全国大规模铺开。2018年，《教育信息化2.0行动计划》中政府明确提出要开展智慧教育创新发展行动，促进教育信息化从融合应用向创新发展的高阶演进，信息技术和智能技术深度融入教育全过程，推动改进教学、优化管理、提升绩效。全面提升师生信息素养，推动从技术应用向能力素质拓展，使之具备良好的信息思维，适应信息社会发展的要求，应用信息技术解决教学、学习、生活中问题的能力成为必备的基本素质。同时，引入“平台+教育”服务模式，整合各级各类教育资源公共服务平台和支持系统，逐步实现资源平台、管理平台的互通、衔接与开放，建成国家数字教育资源公共服务体系。在政策的驱动下，智慧校园建设进入快速发展时期。

专注于高校信息化领域，致力新兴技术和服务模式在高校信息化行业的研发和应用。创新提出“开放平台+多元应用”的高校信息化建设模式，持续研发了智慧校园运营支撑平台、管理应用系统、教学应用系统，以及各类SaaS服务产品，不断提升高校信息化建设水平，使高校信息化成为助推高等教育变革的核心能力之一。

（2）高校信息化市场概况

近年来，我国高校信息化建设持续推进，财政投入不断加大。根据教育部数据统计，2015-2021年全国教育经费总投入金额自36,129亿元增长至57,874亿元1，年复合增长率8.17%；2015-2020年全国高等教育经费投入金额自9,518亿元增长至13,999亿元2，年复合增长率为8.02%。2018年国务院出台《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，政策强调教育经费支出逐年只增不减。根据2020-2021年全国教育经费总投入增长率9.17%测算，2023年全国教育经费总投入预计可达68,971亿元，其中高等教育经费投入预计可达18,213亿元，占全国教育经费总投入的比例约为26.41%。

数据整理：中金企信国际咨询

根据中金企信统计及预测，2017至2023年我国教育信息化行业市场规模由3,405亿元增至5,776亿元，年复合增长率达9.21%3。按高等教育经费投入占全国教育经费总投入的比例测算，2023年我国高校信息化市场规模预计可达1,525亿元。

根据教育部教育信息化报告显示如下，截至2017年底，我国高校信息化经费中48.14%用于网络建设与设备采购，31.46%用于数字资源和平台开发，14.33%用于研究及其他，4.97%用于运行与维护。

数据整理：中金企信国际咨询

近年来，随着我国网络设备等IT基础设施整体逐渐完善，以及云化进程的快速推进，产品所属的数字资源与平台开发在高校信息化经费中的占比在逐年提升。按照截至2017年底31.46%的比例测算，2023年在高校数字资源与平台开发的市场规模约为479.84亿元。数字资源与平台开发主要包括教学数字资源开发和各类运行软件开发（包括支撑平台和管理应用类软件），目前阶段高校数字资源和平台开发仍以各类运行软件开发为主。

2020年以来，随着高校延期开学、线上办公教学，各类信息化软件产品成为高校开展管理、教学活动的“刚需”，SaaS服务进一步得到推广和应用。管理方面，高校需要向师生发布各类校内外通知和资讯，收集和掌握师生近况，包括当前位置、出行信息、本人及同住人员身体健康信息等，确保全员、全时空覆盖；教学方面，在线教育平台和课程资源，为高校达成“停课不停教、不停学”的目标提供了有效的保障，同时促使教师打破线性教育，引导学生注重自主学习，进一步发挥信息化对高校教学、人才培养质量提升的作用。高校信息化向全链接、全感知、全智能的智慧化校园建设方向不断深化，高校信息化行业也将迎来更进一步的发展空间。

综上，高校信息化行业长期受到国家政策的鼓励发展，近年来信息技术对高等教育发展的支撑作用更加凸显，政府及社会对高校信息化的资金投入不断增加，我国高校信息化发展正处于重要的战略机遇期，产品所属细分行业未来发展空间巨大。

（3）所处高校信息化行业需求情况

1）管理应用软件市场整体处于功能性能升级迭代期，建设领域亦存留大量空白

首先，对比发达国家一体化的校园ERP产品，国内院校的管理应用软件市场普遍存在行业标准缺失、建设厂商高度分散、功能粗放、用户体验不佳、性能不稳定、信息安全风险高等问题，院校管理应用软件市场整体还处于初级阶段。随着师生对服务体验以及管理者对决策精准性与及时性的诉求持续提升，原有管理应用软件迭代升级的需求旺盛。

其次，过去十年国内院校的管理应用软件建设集中在教务管理、学生工作管理、人事管理、科研管理、财务核算管理、办公协同、校园一卡通服务、网上办事大厅等管理领域。随着在线化管理意识的强化，管理应用软件开始快速向采购供应链管理、审计管理、思政文化建设、校园安全、节能管理等领域延展。

2）人才培养模式变革对智慧教学产品提出迫切需求

首先，我国高等教育的发展重心已由“外延式”数量扩张向“内涵式”质量提升转型，目前国内的教学信息化产品和服务已经滞后于高校分类发展、学科专业调整、产教协同育人、过程质量监控等建设需求，面向院校教学管理精准化和决策科学化建立现代化的教育管理与监测体系，需要建设一体化的智能化教学过程支撑平台及教学管理与服务平台，形成基于数据智能的闭环支撑，推动高校教学管理治理方式的变革。

其次，新技术生产力在各行业大规模应用使得生产要素在各垂直行业发生大幅优化甚至是结构性重置，社会对智能时代下的人才适配需求和学生的个性化发展需求驱动高等院校的人才培养模式由“封闭式”向“开放式”的产教融合方式转变。此外，国内高校积极开展教育资源的共建共享、课程学分的开放互认、以及基于互联网和云计算的线上线下融合式教学模式。这些教育教学新发展趋势需要进行教学空间智能化改造，需要全流程在线、数据精准反馈、跨域开放融合的互联式教学平台，这进一步催生了新一代智慧教学产品或解决方案的市场需求。

3）上层管理与教学应用软件的需求升级以及新技术的逐渐成熟催生智慧校园运营支撑平台持续升级迭代的市场需求

随着管理应用和教学应用软件的需求升级，对作为承载和连接各场景应用的智慧校园运营支撑平台的安全性、稳定性、跨云传输、个性化智能体验等方面提出高要求，另外以大数据、人工智能、物联网、区块链为代表的新技术逐渐成熟，市场对通过智能推荐、智能语音语义识别、生物图像识别、设备智能联动等新技术提升各类应用软件的智能化程度和服务体验的诉求也随之加大。因此智慧校园运营支撑平台有较为迫切的升级迭代需求，以持续赋能上层应用，支撑业务的快速创新。

4）基于大数据的数据分析和数据智能决策类服务的规模化应用刚刚起步

由于院校的管理应用软件和教科研应用软件总体还处于在线化推进的过程中，大部分院校的各类数据存在标准不统一、应用不充分、数据缺失/错误等问题，导致对跨场景的大数据分析和数据智能决策的需求一直没被有效满足。随着部分高校信息化建设的推进和数据质量的提升，基于大数据的数据分析应用和管理层的数据智能决策应用逐步起势，后续随着更多高校信息化建设的深入，基于大数据应用和服务的市场需求将大幅增加。