搭建标准化资源普查体系，整合太阳能资源、国土、地形、水文多维度基础数据，综合评估区域光热禀赋，梳理场址开发约束条件，联动国土空间规划搭建统一资源数据库，并建立动态更新机制保障数据时效性。针对重点资源大省划定优势开发片区，提前落实土地、配套等要素保障与场址保护工作。推动普查数据全域共享，为各地区光热产业开发提供科学决策支撑。
立足新型电力系统建设定位，完善光热规划技术体系，依托资源普查成果统筹项目布局。各地结合国家能源战略、生态红线、本地资源禀赋、用电负荷、电网调节及热电供需，编制本地化光热发展规划，分区域分阶段明确重点项目，同步衔接能源、国土、环保各类专项规划。对资源条件优越、消纳需求迫切地区，有序规划规模化光热项目，并配套落地专项扶持政策。
依托光热电站长效储能调节优势，推动光热项目与矿产冶炼、算力中心、动力电池制造、盐湖提锂等高耗能产业一体化配套。推广源网荷储一体化、绿电直供、算力-电力协同新模式，打造高比例可再生能源产业园区，实现新能源就地消纳，提升绿电利用效率。
二、行业发展概述
光热发电兼具调峰电源和长时储能的双重功能，能够实现用新能源调节支撑新能源，能够为电力系统提供长周期调峰能力和转动惯量，具备在部分区域作为调峰和基础性电源的潜力，是实现新能源安全可靠替代传统能源的有效手段，是加快构建新型电力系统的有效支撑。同时，光热发电产业链长，规模化开发利用将成为我国新能源产业新的增长点。全球光热发电市场规模稳步扩容，2020年装机6690MW，2024年增至7900MW，四年复合增速4.2%；行业增长曲线将持续走高，预计2030年装机达37610MW，2025-2030年复合增速30.3%；2035年装机规模有望突破184586MW，2031-2035年复合增速38.6%。全球增量核心驱动力来自中国，依托技术降本与配套政策落地，国内光热装机将快速扩张，持续拉动全球市场增长。
支持合规光热项目发行基础设施REITs、资产证券化产品，盘活存量项目资产，构建良性投融资循环。
落实电价市场化改革，各地出台配套交易细则，建立兼顾市场竞争与长期稳定运营的价格机制。推行可靠容量补偿机制，配套容量评估标准，鼓励项目参与中长期电力交易、跨省区交易及各类辅助服务市场。
总结示范项目运营经验搭建行业共享平台；依据新能源基地、一体化项目调峰与系统支撑成效，建立差异化项目激励政策。
统筹CCER、绿证、新能源可持续电价三类绿色收益渠道，实行收益互斥机制，项目仅可选择单一绿色收益路径，避免重复补贴。
在风光大基地、源网荷储园区、光热煤电耦合、热电联产等项目中预留光热建设用地，集热场区可采用租赁模式供地，简化项目落地约束。
光热发电电站单机容量持续扩大、规模化发展加速推进、模块化设计和建造更广泛应用、设备和系统设计不断优化以及运维能力持续提升，预计到2030年中国光热发电的平准化度电成本将降至0.45元.千瓦时。到2035年，随着产业规模发展和先进技术应用（如更高循环温度发电系统、更宽温域和更高工作温度的储热材料等），平准化度电成本有望进一步降至0.38元.千瓦时。随着技术不断进步和成本快速下降，光热发电作为绿色经济可调度的能源形式，将在大型能源基地中逐步大比例替代燃煤发电，将有效提升基地绿电占比，并预计将带动项目开发热潮。
中金企信（北京）国际信息咨询有限公司（简称：中金企信/中金企信国际咨询）成立于2010年，总部位于北京，并在国内多个城市设有联络处与常驻服务团队。公司立足全球产业视野，深耕本土市场实践，将国际前沿趋势与国内行业实情深度融合，依托全域数据网络、成熟研究体系及复合型专家智库，为国内外企业、投资机构、商业组织及政府部门提供一体化、高可信度的决策支持市场调研咨询服务。
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